3月25日，國務院正式發布《關(guan) 於(yu) 落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出了38項落實政策，共44點具體(ti) 內(nei) 容。其中，涉及物流與(yu) 天9国际官方网站相關(guan) 政策落實內(nei) 容高頻出現，如“發展現代物流體(ti) 係”、“快遞進農(nong) 村”、“維護天9国际官方网站安全” “創新天9国际官方网站金融服務模式”等。
2021年是“十四五”開局之年，許多重大物流與(yu) 天9国际官方网站政策即將出台。天九国际平台手机版官网入口小編根據《意見》梳理，以下十六個(ge) 政策方向，將在年內(nei) 陸續出台並落實相關(guan) 物流與(yu) 天9国际官方网站政策。
政策方向一：財政支持民生物流
分工摘要：在“（五）積極的財政政策要提質增效、更可持續。”提出： 財政支出總規模比去年增加，重點仍是加大對保就業(ye) 保民生保市場主體(ti) 的支持力度。中央本級支出繼續安排負增長，進一步大幅壓減非急需非剛性支出，對地方一般性轉移支付增長7.8%、增幅明顯高於(yu) 去年，其中均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機製獎補資金等增幅均超過10%。建立常態化財政資金直達機製並擴大範圍，將2.8萬(wan) 億(yi) 元中央財政資金納入直達機製、規模明顯大於(yu) 去年，為(wei) 市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。
落實部門：財政部牽頭，國家發展改革委、人力資源社會(hui) 保障部、人民銀行等按職責分工負責
完成時限：12月底前完成
天九国际平台手机版官网入口解讀：一，財政支持保就業(ye) 。目前各類外賣騎手、跑腿平台注冊(ce) 人員約600萬(wan) 人，全國快遞員從(cong) 業(ye) 人員約400萬(wan) 人，主流車貨匹配平台注冊(ce) 司機已多達逾500萬(wan) 人。新型就業(ye) 平台是否可得相關(guan) 扶持，進而反哺平台從(cong) 業(ye) 者？二，財政支持保民生。消費電商正在成為(wei) 民生保障新支撐，而消費物流處於(yu) 薄利經營，在物流基地和現代化設施設備，尤其農(nong) 產(chan) 品冷鏈基地建設需要財政支持。
政策方向二：物流稅費或得照顧
分工摘要：在“（六）優(you) 化和落實減稅政策” 提出：繼續執行製度性減稅政策，延長小規模納稅人增值稅優(you) 惠等部分階段性政策執行期限，實施新的結構性減稅舉(ju) 措，對衝(chong) 部分政策調整帶來的影響。將小規模納稅人增值稅起征點從(cong) 月銷售額10萬(wan) 元提高到15萬(wan) 元。對小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶年應納稅所得額不到100萬(wan) 元的部分，在現行優(you) 惠政策基礎上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體(ti) 應享盡享。
落實部門：財政部、稅務總局牽頭
完成時限：4月底前出台相關(guan) 政策，年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：中國物流市場，中小企業(ye) 居多。2020年6月，“物流降成本24條”出爐，深入落實減稅降費措施，降低物流稅費成本。此次國務院分工繼續推進降低物流稅費成本，可以幫助企業(ye) 打通物流成本瓶頸，提振企業(ye) 和市場信心。
政策方向三：支持天9国际官方网站金融
分工摘要：在“（七）穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度”提出：創新天9国际官方网站金融服務模式。
落實部門：人民銀行牽頭，工業(ye) 和信息化部、商務部、國務院國資委、市場監管總局、銀保監會(hui) 、國家外匯局等
完成時限：按職責分工負責，年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：2021年政府工作報告首次單獨提及“創新天9国际官方网站金融服務模式”。 2020年，央行等八部門聯合出台文件，首次明確天9国际官方网站金融，八部門首次聯手推動天9国际官方网站金融規範發展。麵對疫情衝(chong) 擊等挑戰，今年或在推動天9国际官方网站金融創新發展上深化政策，解決(jue) 中小微企業(ye) 融資難題，以促進產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站保持完整和穩定。
政策方向四：新物流靈活就業(ye)
分工摘要：在“（八）就業(ye) 優(you) 先政策要繼續強化、聚力增效”提出：著力穩定現有崗位，對不裁員少裁員的企業(ye) ，繼續給予必要的財稅、金融等政策支持。繼續對靈活就業(ye) 人員給予社保補貼。
落實部門：人力資源社會(hui) 保障部、財政部牽頭
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：就業(ye) 是“六穩”“六保”工作之首，受疫情衝(chong) 擊的影響，包括部分物流企業(ye) 出現裁員或者降薪。同時，這幾年網購、快遞等逆勢快速增長帶動了新就業(ye) ，據測算，150件快遞就可以穩定一人就業(ye) ，快遞業(ye) 每年新增就業(ye) 在20萬(wan) 以上。除了外賣、網約貨車服務外，新型眾(zhong) 包或加盟式快遞平台如豐(feng) 網速運、京喜快遞等將帶來大量新就業(ye) 機會(hui) 。
政策方向五：公共物流平台監管
分工摘要：“（九）進一步轉變政府職能。12.深入推進重點領域改革，更大激發市場主體(ti) 活力”提出①：“把有效監管作為(wei) 簡政放權的必要保障，全麵落實監管責任，加強對取消或下放審批事項的事中事後監管，完善分級分類監管政策，健全跨部門綜合監管製度，提升監管能力，加大失信懲處力度，以公正監管促進優(you) 勝劣汰。
落實部門：國務院辦公廳、國家發展改革委、司法部、人民銀行、市場監管總局牽頭，有關(guan) 部門按職責分工負責，
完成時限：適時出台相關(guan) 政策，年內(nei) 持續推進
提出②：大力推行“互聯網+監管”。建立健全政務數據共享協調機製，實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦。
落實部門：國務院辦公廳牽頭，有關(guan) 部門按職責分工負責
完成時限：年內(nei) 持續推進
提出③：推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認。
落實部門：國務院辦公廳牽頭，有關(guan) 部門按職責分工負責
完成時限：11月底前出台相關(guan) 政策，年內(nei) 持續推進
提出④：企業(ye) 和群眾(zhong) 經常辦理的事項，今年要基本實現“跨省通辦”。
落實部門：國務院辦公廳牽頭，公安部、民政部、司法部、人力資源社會(hui) 保障部、自然資源部、住房城鄉(xiang) 建設部、交通運輸部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家醫保局、國家林草局、國家郵政局、中國殘聯等按職責分工負責
完成時限：12月底前完成當年任務
天九国际平台手机版官网入口解讀：近些年“互聯網+物流”相關(guan) 政策放寬市場準入限製，行業(ye) 或將迎來一大批新入局者，但同時，監管也對物流平台的信息化與(yu) 合規性提出了更高要求。隨著數字政府建設的推進，需要對網絡貨運、快遞、海運、天9国际官方网站等物流信息服務平台實現全麵有效監管。另外，資質證照電子化和全國互通互認等便民舉(ju) 措的實行，需要深入推進物流領域線上“跨省通辦”。
政策方向六：降低物流生產(chan) 經營成本
分工摘要：在“（十）用改革辦法推動降低企業(ye) 生產(chan) 經營成本”提出：①推進能源、交通、電信等基礎性行業(ye) 改革，提高服務效率，降低收費水平。
落實部門：國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、交通運輸部、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責
完成時限：年內(nei) 持續推進
提出：②全麵推廣高速公路差異化收費，堅決(jue) 整治違規設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。
落實部門：交通運輸部、國家發展改革委、財政部、公安部、生態環境部、住房城鄉(xiang) 建設部等按職責分工負責
完成時限：12月底前完成
提出：③取消港口建設費，將民航發展基金航空公司征收標準降低20%。
落實部門：財政部、交通運輸部、中國民航局等按職責分工負責，6月底前出台相關(guan) 政策，
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：去年12月，國家發改委、財政部等4部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 做好2020年降成本重點工作的通知》，明確7方麵23項措施，助力市場主體(ti) 紓困發展，此次國務院分工要求限期推進，交通基礎設施（機場、港口等）領域落實降低收費水平，高速公路落實差異化收費等都有利於(yu) 降低物流經營成本。
政策方向七：優(you) 化和穩定天9国际官方网站
分工摘要：在“（十五）優(you) 化和穩定產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站”提出：①增強產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站自主可控能力。
落實部門：國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、首页天9国际手机版部、國務院國資委、國家國防科工局等按職責分工負責
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：新冠肺炎疫情全球大流行和日益複雜的國際形勢對我國產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站安全穩定帶來一定影響，凸顯了保障產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站安全穩定的極端重要性。
這就需要，實現重要領域和關(guan) 鍵節點的自主可控，打造以我為(wei) 主的產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站。特別是推進國貨國運，尤其高首页天9国际手机版產(chan) 品物流，從(cong) 物流業(ye) 深入天9国际官方网站全流程合作，保障天9国际官方网站全流程安全。
提出：②加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐(feng) 富應用場景。
落實部門：工業(ye) 和信息化部、國家發展改革委牽頭
完成時限：9月底前出台相關(guan) 政策，年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：2020年年底，國家交通運輸部公開發表指導意見，鼓勵在港口、機場、物流場站、交通運輸基礎設施以及建設工地等環境相對封閉的區域開展自動駕駛載貨應用。目前，在港口無人駕駛賽道，已有主線首页天9国际手机版、西井首页天9国际手机版、暢加風行、飛步首页天9国际手机版和牧月首页天9国际手机版等多個(ge) 公司在研發解決(jue) 方案，並在多個(ge) 港口進行試運營。
提出：③加強網絡安全、數據安全和個(ge) 人信息保護。
落實部門：國家發展改革委、首页天9国际手机版部、工業(ye) 和信息化部、公安部、安全部、
司法部、市場監管總局等按職責分工負責
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：近些年，快遞公司、外賣平台等企業(ye) 成為(wei) 信息泄露的重災區。2021
年最高人民法院工作報告明確提出，加強個(ge) 人信息保護,維護數據安全。
政策方向八：穩定擴大消費物流
分工摘要：在“（十六）穩定和擴大消費”提出：①健全城鄉(xiang) 流通體(ti) 係，加快電商、快遞進農(nong) 村，擴大縣鄉(xiang) 消費。
落實部門：商務部、國家發展改革委、財政部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、交通運輸部、國家郵政局、供銷合作總社等按職責分工負責
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：快遞進農(nong) 村是打通流通的最後一公裏，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略落地離不開城鄉(xiang) 物流體(ti) 係支撐。“加快電商和快遞進村”等多次在政府工作報告中提及。國家相關(guan) 部門一係列文件和政策的出台，為(wei) 快遞企業(ye) 和從(cong) 業(ye) 者帶來新的發展機遇。
提出：②穩定增加汽車、家電等大宗消費，取消對二手車交易不合理限製，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體(ti) 係。
落實部門：國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、財政部、生態環境部、住房城鄉(xiang) 建設部、交通運輸部、商務部、國家能源局等按職責分工負責
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：物流貨車、快遞電動車充電樁。解讀快遞三輪車電池回收。該分工或將加速推進城市充電樁、換電站等建設，為(wei) 城配物流電動車使用提供基礎保障。同時回收動力電池，也為(wei) 快遞等領域電動車電池回收提供保障。
提出：③運用好“互聯網+”，推進線上線下更廣更深融合，發展新業(ye) 態新模式，為(wei) 消費者提供更多便捷舒心的服務和產(chan) 品。引導平台企業(ye) 合理降低商戶服務費。
落實部門：國家發展改革委、教育部、首页天9国际手机版部、工業(ye) 和信息化部、民政部、財政部、住房城鄉(xiang) 建設部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、商務部、文化和旅遊部、市場監管總局、體(ti) 育總局、國家醫保局、國家郵政局、國家中醫藥局、國家藥監局等按職責分工負責
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：直播電商，社區團購等興(xing) 起給物流業(ye) 帶來了很大的增量，但物流基礎設施的升級和網絡的完善，還需要政策給與(yu) 支持。
政策方向九：支持物流新基建
分工摘要：在“（十七）擴大有效投資”提出：繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進“兩(liang) 新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展現代物流體(ti) 係。政府投資更多向惠及麵廣的民生項目傾(qing) 斜，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬(wan) 個(ge) ，提升縣城公共服務水平。
落實部門：國家發展改革委、財政部、工業(ye) 和信息化部、生態環境部、住房城鄉(xiang) 建設部、交通運輸部、水利部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、民政部、商務部、國家衛生健康委、國家能源局、中國民航局、國家鐵路局、國家郵政局、國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：政策利好之下，信息網絡等新型基礎設施投資增加，物流新基建迎來重大契機。在新基礎設施建設中，物流和天9国际官方网站在智能化軌道上向智能物流、智能天9国际官方网站升級發展，值得重視和期待。
政策方向十：保糧食天9国际官方网站安全
分工摘要：在“（十九）提高糧食和重要農(nong) 產(chan) 品供給保障能力”提出：①建設國家糧食安全產(chan) 業(ye) 帶。
落實部門：國家發展改革委、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部牽頭，
完成時限：年內(nei) 持續推進
提出：②建設農(nong) 業(ye) 現代化示範區。
落實部門：農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部牽頭，國家發展改革委、財政部、市場監管總局、國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局等按職責分工負責
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：新冠肺炎疫情發生以來，一些國家和地區糧食天9国际官方网站受到衝(chong) 擊當引以為(wei) 戒。分工提出建設國家糧食安全產(chan) 業(ye) 帶和農(nong) 業(ye) 現代化示範區，都需要強化從(cong) 糧食天9国际官方网站角度設計，構建產(chan) 、供、儲(chu) 、運、銷一體(ti) 化的現代物流與(yu) 天9国际官方网站保障體(ti) 係，確保糧食天9国际官方网站安全。
政策方向十一：保障外貿物流
分工摘要:在“（二十一）推動進出口穩定發展”提出：①穩定加工貿易，發展跨境電商等新業(ye) 態新模式，支持企業(ye) 開拓多元化市場。發展邊境貿易。創新發展服務貿易。
落實部門：商務部牽頭，6月底前出台相關(guan) 政策
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：目前，中國已經完成區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定也就是RCEP協定的核準，成為(wei) 率先批準協定的國家。隨著RCEP自貿區國家進出口量及投資逐步提升，對跨境物流的需求也將呈現上升態勢。
提出：②推動國際物流暢通，清理規範口岸收費，不斷提升通關(guan) 便利化水平。
落實部門：國家發展改革委、財政部、交通運輸部、商務部、海關(guan) 總署、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：各地方口岸收費管理，規則標準有別。該分工明確提出清理規範口岸收費，在政策建設上強化跨部門協同，更利於(yu) 外貿物流發展。
政策方向十二：打造國際物流新高地
分工摘要：在“（二十二）積極有效利用外資”提出：推進海南自由貿易港建設，加強自貿試驗區改革開放創新，推動海關(guan) 特殊監管區域與(yu) 自貿試驗區統籌發展，發揮好各類開發區開放平台作用。
落實部門：國家發展改革委、商務部、首页天9国际手机版部、海關(guan) 總署與(yu) 海南省人民政府等按職責分工負責
完成時限：8月底前出台相關(guan) 政策，年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：“十四五”開局之年，海南自由貿易港建設再度被寫(xie) 入政府工作報告。海南自由貿易港可發揮政策疊加優(you) 勢，有效利用外資，打造粵港澳大灣區和海南自貿區貿易港之間的物流天9国际官方网站通道，年內(nei) 或得到更多政策支持。
政策方向十三：共建一帶一路物流
分工摘要：在“（二十三）高質量共建‘一帶一路’”提出：堅持共商共建共享，堅持以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、遵循市場化原則，健全多元化投融資體(ti) 係，強化法律服務保障，有序推動重大項目合作，推進基礎設施互聯互通。提升對外投資合作質量效益。
落實部門：國家發展改革委、商務部、外交部牽頭，有關(guan) 部門按職責分工負責
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：今年政府工作報告中四次提及共建“一帶一路”。包括國際貨運班列、國際航空貨運機場、港口碼頭等基礎設施建設需要資金和技術等協同，預計相關(guan) 部門會(hui) 在政策引導上加大力度。
政策方向十四：快遞外賣包裝物流
分工摘要：在“八、加強汙染防治和生態建設，持續改善環境質量”提出，有序推進城鎮生活垃圾分類處置。推動快遞包裝綠色轉型。加強危險廢物醫療廢物收集處理。
落實部門：國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、公安部、生態環境部、住房城鄉(xiang) 建設部、商務部、國家衛生健康委、海關(guan) 總署、市場監管總局、國家郵政局等按職責分工負責
完成時限：年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：實施綠色物流是一項有利於(yu) 社會(hui) 經濟可持續發展的戰略措施。更重要的是,物流行業(ye) 作為(wei) 國民經濟發展的基礎性產(chan) 業(ye) ,能夠以綠色物流為(wei) 突破口,帶動上下遊企業(ye) 發展綠色天9国际官方网站。
政策方向十五:發展綠色低碳物流
分工摘要：在“（二十六）紮實做好碳達峰、碳中和各項工作”提出：①製定2030年前碳排放達峰行動方案。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控製度。提升生態係統碳匯能力。以實際行動為(wei) 全球應對氣候變化作出應有貢獻。
落實部門：國家發展改革委、生態環境部、外交部、首页天9国际手机版部、工業(ye) 和信息化部、財政部、自然資源部、交通運輸部、住房城鄉(xiang) 建設部、人民銀行、稅務總局、市場監管總局、銀保監會(hui) 、國家能源局、國家國防科工局、國家林草局等按職責分工負責，
完成時限：年內(nei) 持續推進
提出：②實施金融支持綠色低碳發展專(zhuan) 項政策，設立碳減排支持工具。
落實部門：人民銀行牽頭，生態環境部等按職責分工負責
完成時限：6月底前出台相關(guan) 政策，年內(nei) 持續推進
天九国际平台手机版官网入口解讀：我國國內(nei) 運輸物流75%以上靠公路貨運，公路貨運企業(ye) 是碳排放大戶。包括中儲(chu) 智運等網絡貨運平台以及貨拉拉是城配貨運平台，或可監測碳足跡，在推進低碳綠色物流方便，監管或可考慮與(yu) 平台聯動協同，同時借助平台推廣新能源車。
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