7月19日,根據地區生產(chan) 總值統一核算結果,2024年上半年,“遼老大”經濟持續領跑東(dong) 北三省。遼寧全省地區生產(chan) 總值14547.0億(yi) 元,按不變價(jia) 格計算,同比增長5.0%。這一增長率不僅(jin) 顯示了遼寧省的經濟穩健增長,也突顯了其作為(wei) 老工業(ye) 基地的持續複蘇力度。
遼寧省委書(shu) 記郝鵬層在多次公開講話中強調,遼寧省不應僅(jin) 僅(jin) 依賴其雄厚的工業(ye) 基礎,更應積極麵對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級的挑戰。因此,遼寧省特別注重產(chan) 業(ye) 鏈和天9国际官方网站的優(you) 化升級,引進與(yu) 集群發展,旨在形成富有韌性的產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站體(ti) 係。
天九国际平台手机版官网入口第10期《天9国际官方网站集群》特別報道了遼寧省如何利用其產(chan) 業(ye) 鏈和天9国际官方网站的基本優(you) 勢,融合物流集群和產(chan) 業(ye) 集群,有力地推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 向集群化、智能化方向邁進。
2022年11月起,國務院宣布免去郝鵬的國務院國資委主任職務,並委任郝鵬為(wei) 遼寧省委委員、常委、書(shu) 記。
1. 郝鵬與(yu) “鏈長製”
此前,郝鵬時“一肩挑”擔任國務院國資委黨(dang) 委書(shu) 記、主任的“雙首長”。主持國資委工作期間,大力推進央企“鏈長製”工作。
2024年6月,遼寧發布《遼寧省工業(ye) 機器人等重點產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站質量聯動提升工作方案》(以下簡稱“方案”)。方案中提出,一是要緊緊圍繞全省4個(ge) 萬(wan) 億(yi) 級產(chan) 業(ye) 基地和22個(ge) 重點產(chan) 業(ye) 集群建設,努力打造“鏈長組織、鏈主引領、鏈員協同、基礎支撐、技術賦能”的質量強鏈工作新模式。
二是,包括工業(ye) 機器人、氫能、石化、壓縮機、菱鎂、石蠟、林下山參、儀(yi) 器儀(yi) 表、汽車零部件、汽車保修設備、氟化工、芳烯烴及精細化工、橡膠密封製品、鋼鐵、盤錦河蟹、食品(農(nong) 產(chan) 品深加工)16項重點產(chan) 業(ye) ,共確定鏈長單位20個(ge) 、鏈主企業(ye) 24家、賦能機構95個(ge) 、上中下遊聯動企業(ye) 1755家。
區域發展靠產(chan) 業(ye) 集群,產(chan) 業(ye) 集群靠產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站鏈長企業(ye) ,抓住了鏈主也就抓住了鏈長。
2023年,郝鵬就曾多次公開表示,要大力發展高端製造業(ye) ,全麵提升高端化、智能化、綠色化水平,加快建設先進裝備製造、石化和精細化工、冶金新材料三個(ge) 萬(wan) 億(yi) 級產(chan) 業(ye) 基地,做強做大集成電路、數控機床、新能源汽車等22個(ge) 重點產(chan) 業(ye) 鏈,提升產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站韌性和安全水平,以遼寧裝備更好裝備中國。
這也意味著大力發展產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站集群成為(wei) 東(dong) 北未來很長一段時間的重要任務。
2、東(dong) 北根基在工業(ye) 製造業(ye)
東(dong) 北的根基在於(yu) 工業(ye) 製造業(ye) ,而這厚重的工業(ye) 製造業(ye) 基礎也是東(dong) 北發展的機遇所在。
遼寧是全國重要工業(ye) 製造業(ye) 基地,產(chan) 業(ye) 基礎雄厚、工業(ye) 體(ti) 係完備,已形成以裝備製造、石化、冶金為(wei) 支柱行業(ye) 的工業(ye) 體(ti) 係,擁有一批關(guan) 係國民經濟命脈和國家安全的戰略性產(chan) 業(ye) 。
國防首页天9国际手机版工業(ye) 規模位居全國前列,大型冶金和礦山裝備、大型石化裝備等成套水平國內(nei) 領先,數控機床等通用裝備在全國具有重要地位。此外,遼寧也是國家國防安全最重要的鋼材資源保障基地。
近年來,遼寧振興(xing) 勢頭不斷上揚,不斷吸引鏈主投資,加快鏈條建設。2024年5月,遼寧省發布2024年重大建設類項目采購需求清單,涵蓋8大領域,419個(ge) 在建項目,總投資5500億(yi) 元。其中259個(ge) 建設項目,涵蓋裝備、航空、醫藥等行業(ye) 。此外,清單中首页天9国际手机版領域需求旺盛,新質生產(chan) 力項目采購需求200億(yi) 元。
深入實施央企與(yu) 遼寧的合作,是遼寧為(wei) 高質量增長蓄勢賦能的又一方式。2023年,遼寧省共計156個(ge) 重大央地合作項目中計劃開複工91個(ge) ,實際開複工83個(ge) ,開複工率91.2%;年度計劃投資647.9億(yi) 元,實際完成投資616.6億(yi) 元,投資完成率95.2%。其中,數字遼寧鏈通賦能算力中心項目、西鞍山鐵礦聯合采選項目等15個(ge) 在建項目全部複工,2023年完成投資251.7億(yi) 元。
中電建沈陽汽車智慧示範片區、航空工業(ye) 沈陽航空航天城、大連數穀建設、兵器工業(ye) 集團精細化工及原料工程、徐大堡核電廠1號機組、揚農(nong) 大型精細化工等68個(ge) 項目順利開工,2023年完成投資364.9億(yi) 元。
問題一:人才問題衝(chong) 擊工業(ye) 製造業(ye)
2023年,遼寧省實現人口淨流入8.6萬(wan) 人,扭轉連續11年人口淨流出的局麵。盡管部分專(zhuan) 家判斷“遼寧實現人口淨流入絕非偶然,也不會(hui) 是曇花一現”。但是,專(zhuan) 家也提醒,東(dong) 北人才結構、人口容量和人才環境仍存在必須正視的短板。
一是,遼寧中年骨幹流失嚴(yan) 重,人才年齡結構仍需優(you) 化。東(dong) 北不少單位中四五十歲的骨幹人才出現斷檔;二是經濟總量偏小,容納就業(ye) 的產(chan) 業(ye) 基礎還有很大的升級空間。一方麵適合年輕高端人才就業(ye) 的崗位相對有限;另一方麵,要真正吸引高端人才,待遇方麵還嫌不足;三是服務意識滯後,人才軟環境仍需提升。遼寧相對滯後的服務業(ye) 仍會(hui) 讓人才感受到東(dong) 北與(yu) 先進地區的落差。
2024年,遼寧省政府工作報告中提到,要加快“孔雀向北飛”的態勢,加快人才引進,留住人才。然而,遼寧省產(chan) 業(ye) 吸納能力不足,高校人才外流,導致區域創新缺乏要素支撐,在很大程度上動搖了區域經濟的競爭(zheng) 力基礎。
問題二:基礎短板製約物流
遼寧位於(yu) 中國的東(dong) 北邊陲,與(yu) 內(nei) 陸和沿海地區相比,交通運輸成本較高,對物流發展產(chan) 生了一定的製約。
據2024年7月公布的2023年遼寧省社會(hui) 物流運行情況顯示,2023年全省物流總費用達到4400.31億(yi) 元,同比增長3.87%,高於(yu) 國家同期增長率(2.3%),占GDP比值為(wei) 14.57%(全國14.4%)。
(圖源:遼寧省物流與(yu) 采購聯合會(hui) ,圖名:2023年遼寧省社會(hui) 物流費用占比結構情況)
從(cong) 結構上看,2023年,運輸費用2337.81億(yi) 元,同比增長7.97%,占社會(hui) 物流總費用53.12%;管理費用445億(yi) 元,同比增長7.40%,占社會(hui) 物流總費用的10.11%。
契機一:中俄合作拓鏈機遇
2022年12月, 普京政府計劃將俄羅斯整個(ge) 遠東(dong) 地區變成單一的、統一的麵向中國開放的“超大經濟特區”,核心是圍繞吸引中國投資,強化資本流動便利、擴大稅收優(you) 惠等措施,這也為(wei) 發展我國東(dong) 北振興(xing) 戰略高度契合,為(wei) 遼寧與(yu) 和俄羅斯合作提供了有利條件。
至此,遼寧省向北開放作為(wei) 對外開放的重中之重部署推進,全力推進與(yu) 俄羅斯的民航、鐵路、港口等通道互聯互通。
地緣大變局,是難以繞開的因素。“西方不亮東(dong) 方亮”,數據顯示,2023年前9個(ge) 月,遼寧對俄羅斯進出口426.4億(yi) 元,同比增長82.3%。其中,出口108.1億(yi) 元,同比增長41.0%。主要出口產(chan) 品為(wei) 機電產(chan) 品、氧化鋁、陶瓷產(chan) 品、紡織服裝等。前9個(ge) 月,俄羅斯在遼寧省新設立外商投資企業(ye) 40家,同比增長700.0%。
契機二:鏈長企業(ye) 發展
2024年3月,郝鵬在接受采訪時表示,實體(ti) 經濟是建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要基礎,也是遼寧的優(you) 勢所在。
一是大抓產(chan) 業(ye) 。開展製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動,提升產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站韌性和競爭(zheng) 力。今年,將繼續推動先進裝備製造、石化和精細化工、冶金新材料、優(you) 質特色消費品工業(ye) 4個(ge) 萬(wan) 億(yi) 元級產(chan) 業(ye) 基地和22個(ge) 重點產(chan) 業(ye) 集群建設,努力實現新的躍升。
二是大抓項目。緊盯世界500強和國內(nei) 500強企業(ye) ,深化中央企業(ye) 與(yu) 地方合作,吸引優(you) 質資源和項目向遼寧集聚,加快華錦阿美精細化工、恒力重工船舶建造、建發盛海銅產(chan) 業(ye) 鏈等重大產(chan) 業(ye) 項目建設。
三是大抓企業(ye) 。“三企聯動”“三資齊抓”,引育具有行業(ye) 引領力的頭部企業(ye) ,發展專(zhuan) 精特新中小企業(ye) ,加快建設世界一流企業(ye) 。四是大抓園區。把園區作為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展的主陣地,建設一批專(zhuan) 業(ye) 化園區、配套園區、特色園區,推動大中小企業(ye) 、上下遊環節高度協同耦合發展。
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編輯:雪晴