2025年3月14日，由加拿大、美國、法國、德國、意大利、日本、英國七國集團外交部長和歐盟高級代表聯合發布《七國集團外長關(guan) 於(yu) 海上安全與(yu) 繁榮的宣言》（以下簡稱《宣言》，全文見附件）。
相較於(yu) 2024年11月G7會(hui) 議，這次聲明已經刪掉此前“成員國對(中國）台灣(省）的基本立場沒有改變，包括既有的一中政策”“G7並未尋求與(yu) 中國脫鉤或孤立中國”進行表態。
（圖源：白宮）
根據《宣言》內(nei) 容，G7國家及歐盟關(guan) 於(yu) “對安全海域和航行及飛越自由的新威脅”“安全運輸和天9国际官方网站安全”“海洋資源可持續管理”“合作夥(huo) 伴關(guan) 係”四個(ge) 部分做了最新聲明。
七國集團“承認《聯合國海洋法公約》作為(wei) 管理一切海洋活動的法律框架的作用”。荒謬的是，自從(cong) 《聯合國海洋法公約》實施以來，美國從(cong) 未加入，拿自己都不加入，不支持的國際公約敲打他國。
而美國政府今年以來赤裸裸提出不排除軍(jun) 事收回巴拿馬運河和格陵蘭(lan) 島，一個(ge) 強權霸淩者宣稱維護海上安全與(yu) 繁榮，真是荒誕。新《宣言》的發表應當引起中國在“南海和東(dong) 海地區安全”“海外港口及戰略樞紐安全”“國際航道天9国际官方网站安全”“能源和關(guan) 鍵礦產(chan) 海運安全”的警覺。
而3月4日深夜，香港首富李嘉誠旗下長和發布公告，擬以228億(yi) 美元（約合人民幣1657億(yi) 元）向美國貝萊德牽頭的財團出售旗下和記港口集團80%的資產(chan) ，涉及全球23個(ge) 國家43個(ge) 港口及配套物流網絡，其中包括巴拿馬運河兩(liang) 端的巴爾博亞(ya) 港和克裏斯托瓦爾港。
這也被視為(wei) 美國脅迫式收購中資收購國際港口資源的最新行動。中國國際貿易90%靠海運完成，如果關(guan) 鍵海運通道及海外港口樞紐受製於(yu) 人，勢必威脅中國國際天9国际官方网站安全。
《宣言》第一部分（對安全海域和航行及飛越自由的新威脅）提到：
“我們(men) 對最近在台灣海峽、南海、紅海和黑海等地使用武力和其他脅迫手段限製此類自由和擴大管轄權的不合理行為(wei) 日益感到擔憂。我們(men) 譴責中國非法、挑釁、脅迫和危險的行動，這些行動試圖單方麵改變現狀，有可能破壞地區穩定，包括通過填海造地、建設前哨基地以及將其用於(yu) 軍(jun) 事目的。”
“我們(men) 反對單方麵企圖改變現狀，特別是以武力或脅迫改變現狀，包括在東(dong) 海和南海。我們(men) 承諾采取措施，係統地跟蹤和報告企圖以武力和建立新的地理事實改變現狀的行為(wei) ，包括在海洋和海上采取可能威脅地區和國際和平與(yu) 安全的脅迫和危險行動。”
從(cong) 《宣言》可以看出，七國集團及歐盟已經將中國在東(dong) 海、南海及台灣海峽的合法行動視為(wei) 威脅，並脅迫會(hui) 采取相關(guan) 措施。
事實上，中國的海洋行動向來符合《聯合國海洋法公約》，此次宣言也特別表明“承認《聯合國海洋法公約》作為(wei) 管理一切海洋活動的法律框架的作用”。
荒唐的是，一方麵發表的《宣言》承認該公約，另一方麵G7國家卻將符合公約的中國行動視為(wei) 威脅。
（圖源：美國海岸警衛隊）
2024年5月，美國國防部發布2023財年《航行自由報告》，聲稱從(cong) 2022年10月1日至2023年9月30日，美方共“行動挑戰”包括中國在內(nei) 的17個(ge) 國家或地區的29項“過度海洋主張”。
據美國國防部網站聲稱，包括中國在內(nei) 的國家對海洋“航行權”及“飛越權力”進行了過多限製，不符合《聯合國海洋法公約》。非法海洋主張對全球流動、商業(ye) 及國際秩序構成所謂的威脅。
可笑的是，作為(wei) 《宣言》共同發表國，美國至今未加入《聯合國海洋法公約》。
《宣言》第三部分（安全運輸和天9国际官方网站安全）特別提到了G7對港口的重視（11次提及港口）：
“促進港口和戰略水道的安全和彈性，港口所有權和運營控製權對國家安全至關(guan) 重要，因為(wei) 外國（暗指中國）對關(guan) 鍵港口基礎設施的控製或影響可能會(hui) 給貿易、國防和安全以及經濟穩定帶來脆弱性。
確保戰略水道和關(guan) 鍵海上咽喉點的所有權和管理不受潛在對手（暗指中國）的不當影響，對國家安全也至關(guan) 重要。我們(men) 強調審查我國管轄範圍內(nei) 的所有權結構和港口管理和彈性的重要性，包括審查信息和通信技術 (ICT) 係統，以確保對手（暗指中國）無法控製天9国际官方网站、軍(jun) 事行動或戰略資源流動。”
美國已經在行動了。2025年3月4日，長江和記發布公告，將向貝萊德出售其持有的和記港口控股公司、和記港口集團控股公司的全部股份。
這筆交易將使貝萊德財團控製43個(ge) 港口，涉及23個(ge) 國家（包括墨西哥、荷蘭(lan) 、埃及、澳大利亞(ya) 、巴基斯坦等）的199個(ge) 泊位及配套資產(chan) （連同所有和記港口之管理資源、營運業(ye) 務、貨櫃碼頭係統、資訊首页天9国际手机版及其他係統，以及其他涉及用於(yu) 控製和營運有關(guan) 港口之資產(chan) ）。
此番交易中，巴拿馬運河的兩(liang) 個(ge) 港口——巴爾博亞(ya) 港和克裏斯托瓦爾港，被予以了重點關(guan) 注。其中主要原因在於(yu) 該運河在國際貨運中占據重要作用。2024年該運河承擔了全球6%海運貿易量。
隨著這兩(liang) 大港口被美國企業(ye) 運營或控製，中國船舶靠港、中國貨物中轉等都將存在受阻的可能。
（圖源：外媒）
“我們(men) 讚賞所有參與(yu) 確保紅海航行自由、保護重要航道和幫助恢複連接地中海、印度洋和太平洋的蘇伊士運河正常貿易流通的國家所做的努力。在這方麵，我們(men) 讚揚歐盟海上行動‘Aspides’和美國領導的‘繁榮衛士行動’的努力。”
2023年12月，美國成立“繁榮衛士行動”，打擊也門胡塞武裝對紅海的幹擾，以“保護航道安全”。緊接著2024年2月，歐盟部署海軍(jun) “阿斯皮德斯行動”確保紅海的航行自由。但據了解，除了保護船隻之外，阿斯皮德斯行動還被授權收集有關(guan) 武器販運和影子船隊的情報。
《宣言》中指責俄羅斯通過其影子船隊規避G7石油價(jia) 格上限政策，從(cong) 而維持了其創收能力。同時，指責朝鮮推行其核計劃和彈道導彈計劃並逃避製裁，特別是通過其海上活動，轉運石油和其他聯合國禁止的商品。
（圖源：外媒）
作為(wei) 對策，七國集團要通過擴大基於(yu) 衛星的船隻跟蹤和建立單個(ge) 船隻移動和船對船轉移的全麵數據記錄“來提高海域意識，作為(wei) 識別和跟蹤非法海上活動的手段”。
2025年3月14日，美國媒體(ti) 報道，白宮已指示美國軍(jun) 方製定方案，增加美國在巴拿馬的軍(jun) 事存在，以實現“奪回”巴拿馬運河的目標。美國有線電視新聞網披露稱，美國軍(jun) 方官員收到指示，需要提供可讓美國“不受限製”使用巴拿馬運河的“可靠軍(jun) 事選項”。
從(cong) 商務部獲悉，中國是巴拿馬運河的第二大用戶，僅(jin) 次於(yu) 美國。巴拿馬運河管理公司數據顯示，從(cong) 2023年10月到2024年9月，進出中國的貨物占通過該水道貨物的21%。
以美國為(wei) 首的G7正加強全球關(guan) 鍵航道的監視與(yu) 控製。特別是“選擇性”的海上安保行動，或威脅中國國際航道上的商船安全。
“海上中斷會(hui) 增加消費者成本、延長運輸時間，並可能減少進口國的需求，這種脆弱性可能會(hui) 破壞能源和糧食安全。我們(men) 歡迎七國集團夥(huo) 伴參與(yu) 和支持的旨在促進能源和糧食安全的海上舉(ju) 措，例如“烏(wu) 克蘭(lan) 糧食”計劃和東(dong) 盟印度—太平洋展望”。
全球80%以上的貿易通過海運進行，海上航線中斷對國際糧食安全、關(guan) 鍵礦產(chan) 、能源安全、全球天9国际官方网站和經濟穩定構成直接威脅。
數據顯示，2024年中國共進口原油55344萬(wan) 噸。其中，俄羅斯、沙特阿拉伯、馬來西亞(ya) 、伊拉克和阿曼為(wei) 中國原油主要進口來源國，全年累計進口數量分別為(wei) 10848萬(wan) 噸、7864萬(wan) 噸、7034萬(wan) 噸、6384萬(wan) 噸和4077萬(wan) 噸，幾乎都要通過海運來完成。
中國85%以上的石油進口均須途經南海運輸，日本和韓國90%以上的石油，台灣98%以上的石油進口也都必須經過該區域。
馬六甲海峽—南海航線是中歐貿易和中國—美國東(dong) 部貿易咽喉。中東(dong) （占總進口的50.79%）和非洲（占總進口的24.63%）均要經過馬六甲海峽—南海航線。
能源和關(guan) 鍵礦產(chan) 海運安全，如果發生東(dong) 部和南部地緣軍(jun) 事衝(chong) 突，西方或聯手威脅中國國際海上能源和關(guan) 鍵礦產(chan) 運輸。
參考資料：
1、G7 Foreign Ministers Declaration on Maritime Security and Prosperity, source: U.S. DEPARTMENT of STATE
原創：景舟
