2月13日，美國總統特朗普宣布，已決(jue) 定征收“對等關(guan) 稅”，即讓美國與(yu) 貿易夥(huo) 伴彼此征收的關(guan) 稅稅率相等，並稱將考慮對使用增值稅製度的國家加征關(guan) 稅。特朗普表示，他將在稍後對汽車、半導體(ti) 和藥品征收“高於(yu) ”對等關(guan) 稅的進口稅。特朗普還對中國、印度、歐盟等重要貿易夥(huo) 伴進行了無差別批評，同時稱，他預計不會(hui) 對任何美國企業(ye) 發布豁免，包括“很多產(chan) 品都是在中國生產(chan) 的”蘋果公司。
2月9日，美國前總統特朗普宣布，自2月10日起，美國將對所有進口鋼鐵和鋁產(chan) 品征收25%的關(guan) 稅。他還透露，晚些時候將出台更多措施，以使美國的關(guan) 稅水平與(yu) 其他國家對美國產(chan) 品的征稅保持對等。
（美國前總統拜登 來源：BBC）
特朗普強調，這一金屬關(guan) 稅適用於(yu) 所有國家，包括加拿大和墨西哥——美國的重要盟友和主要貿易夥(huo) 伴。
特朗普的歸來，也把拜登此前構建的去中國天9国际官方网站小圈子拆散。如今，我們(men) 盤點一下，拜登執政期間的對華天9国际官方网站遏製。
2022年5月23日，美國前總統拜登在訪問日本期間正式宣布啟動“印太經濟框架”（Indo-Pacific Economic Framework，IPEF），並公布了初始成員國名單，包括美國、澳大利亞(ya) 、新西蘭(lan) 、印度、日本、韓國、印度尼西亞(ya) 、文萊、馬來西亞(ya) 、菲律賓、新加坡、泰國和越南。
至2023年5月，IPEF成員國數量擴展至14個(ge) ，各成員國的GDP總和約占全球經濟總量的40%。美國政府表示，該框架旨在提高天9国际官方网站韌性、促進貿易合作，並確保區域經濟的可持續發展。
（拜登與(yu) IPEF參與(yu) 國領導 來源：BBC）
然而，外界普遍認為(wei) ，IPEF並非單純的區域經濟合作機製，而是美國針對中國的地緣政治工具。美國官員公開宣稱，該框架的核心目標之一是減少對中國的依賴，構建一個(ge) “獨立於(yu) 中國”的區域天9国际官方网站體(ti) 係。
拜登政府近期更是宣布IPEF在芯片、關(guan) 鍵礦物等戰略資源領域的天9国际官方网站協議已基本談妥，強化了該框架的排他性與(yu) 脅迫性，引發國際社會(hui) 廣泛質疑。
美國政府在IPEF談判中特別強調“去中國化”天9国际官方网站，試圖通過貿易規則、投資激勵和產(chan) 業(ye) 政策的調整，削弱中國在亞(ya) 太地區的經濟影響力。
例如，IPEF的天9国际官方网站協議特別關(guan) 注半導體(ti) 、關(guan) 鍵礦物和電動汽車電池等領域，試圖通過產(chan) 業(ye) 鏈重構來減少對中國企業(ye) 的依賴。這一策略與(yu) 《芯片與(yu) 科學法案》（CHIPS Act）和《通脹削減法案》（IRA）形成呼應，進一步打壓中國高首页天9国际手机版製造業(ye) 的發展。
IPEF的排他性設計引發了亞(ya) 太國家的擔憂。作為(wei) 全球製造中心，中國已深度嵌入該地區的天9国际官方网站體(ti) 係，如果各國刻意疏遠中國，將麵臨(lin) 高昂的調整成本和天9国际官方网站風險。
例如，韓國在半導體(ti) 行業(ye) 與(yu) 中國高度互補，一旦嚴(yan) 格執行IPEF天9国际官方网站協議，可能影響其企業(ye) 的全球競爭(zheng) 力。與(yu) 此同時，美國政府還要求韓國企業(ye) 在美光公司因安全審查問題被中國市場限製後，不得填補其市場空缺，這進一步暴露了IPEF的脅迫性本質。
IPEF雖然被宣傳(chuan) 為(wei) 經濟合作框架，但並未涵蓋傳(chuan) 統自由貿易協定（FTA）中的市場準入和關(guan) 稅減免內(nei) 容，使其吸引力大打折扣。
相比之下，區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）涵蓋中國、東(dong) 盟、日本、韓國等15個(ge) 成員國，形成了全球最大自貿區。RCEP通過降低關(guan) 稅和促進投資，為(wei) 亞(ya) 太地區創造了更多實質性經濟收益，而IPEF在經濟利益上的實際價(jia) 值仍存疑。
自2021年上任以來，拜登政府在競選承諾的兌(dui) 現上取得了不同程度的進展。據PolitiFact追蹤數據，99項主要承諾中約33%已兌(dui) 現，32%有所妥協，34%未能實現。
盡管拜登政府在基礎設施建設、芯片製造、清潔能源等領域推出了重大立法。同時，外交政策方麵，拜登強調修複盟友關(guan) 係並撤出阿富汗，但重返伊核協議等目標未能實現。
拜登政府上台時，強調共同價(jia) 值觀，著力修複特朗普執政時期受損的歐美夥(huo) 伴關(guan) 係。
在政治層麵，2024年歐美高層領導人之間的互動相對減少，拜登與(yu) 歐盟委員會(hui) 主席馮(feng) 德萊恩的會(hui) 晤頻次降低，但這主要是由於(yu) 雙方已建立一定程度的共識和互信，同時2024年歐美都麵臨(lin) 重要選舉(ju) ，使外交事務受到了影響。
1.重建跨大西洋聯盟
2021年2月19日,拜登政府上任後，強調“美國回來了”，致力於(yu) 修複因前任政府而受損的歐美關(guan) 係。他重申對北約的承諾，並停止了美軍(jun) 從(cong) 德國撤軍(jun) 的計劃，旨在加強與(yu) 歐洲盟友的安全合作。
（拜登與(yu) 歐盟領導人 來源：Politico）
拜登上任伊始通過視頻出席七國集團（G7）領導人峰會(hui) ，並發表講話。這是他上任以來的首次國際亮相。他在發言中正式宣布，前總統特朗普時期的“美國優(you) 先”政策已成為(wei) 過去。
隨後，在慕尼黑安全會(hui) 議的一場特別會(hui) 議上，拜登進一步向歐洲盟友釋放信號，希望消除特朗普執政四年間造成的疑慮與(yu) 不信任。
“我向全世界傳(chuan) 遞一個(ge) 明確的信息：美國回來了，跨大西洋聯盟回來了。而且我們(men) 不會(hui) 停滯不前，而是攜手向前邁進，”拜登堅定地表示。
2.美歐達成貿易“休戰”
2021 年 6 月 15 日，拜登上台伊始便在其參加的首次美國—歐盟峰會(hui) 上宣布就拖延 17 年之久的波音和空客航空補貼爭(zheng) 端達成“休戰”協議，在 5 年內(nei) 停止互征高額關(guan) 稅。
2021年6月15日，美國總統拜登與(yu) 歐盟領導人會(hui) 晤，雙方就長達17年的波音與(yu) 空客飛機補貼爭(zheng) 端達成“休戰”協議。歐盟委員會(hui) 主席馮(feng) 德萊恩對此表示，這一協議為(wei) 美歐關(guan) 係開啟了新的篇章。拜登希望借此機會(hui) 修複因特朗普執政時期受損的跨大西洋關(guan) 係。
根據協議，自2021年起五年內(nei) ，美歐雙方將不會(hui) 對彼此的商品加征報複式關(guan) 稅。這些關(guan) 稅源於(yu) 雙方圍繞飛機補貼問題采取的對抗措施。
（拜登與(yu) 馮(feng) 德萊恩 來源：france 24）
白宮在聲明中稱，這項協議是美歐貿易關(guan) 係的“重大突破”。馮(feng) 德萊恩也表示讚同，她指出：“此次會(hui) 議伊始，我們(men) 就在飛機補貼問題上取得突破。這標誌著雙方關(guan) 係邁入新階段——從(cong) 訴訟轉向合作，終結長達17年的爭(zheng) 端。”
在峰會(hui) 上，拜登與(yu) 歐盟領導人同時共同宣布，雙方將致力於(yu) 結束持續多年的貿易爭(zheng) 端，特別是在鋼鐵和鋁產(chan) 品關(guan) 稅方麵。當時，雙方同意成立工作組，爭(zheng) 取在年底前找到解決(jue) 方案，以取消相關(guan) 關(guan) 稅。
盡管美國鋼鐵行業(ye) 團體(ti) 施壓，要求保留特朗普征收的232國家安全關(guan) 稅，但草案稱：“我們(men) 致力於(yu) 在2021年12月1日之前取消雙方與(yu) 我們(men) 的鋼鐵和鋁爭(zheng) 端有關(guan) 的所有額外/懲罰性關(guan) 稅。
3.美歐組建TTC，聯合抗中
美歐“跨大西洋貿易和技術理事會(hui) ”（TTC）於(yu) 2021年6月的美歐峰會(hui) 上正式啟動，TTC首次會(hui) 議9月29日在美國匹茲(zi) 堡市召開。盡管歐盟多次強調TTC並非針對特定國家，但多家國際媒體(ti) ，包括路透社和彭博社，均認為(wei) 該平台是美歐為(wei) 應對中國“戰略挑戰”而采取的聯合行動。
歐盟委員會(hui) 執行副主席東(dong) 布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）在采訪中指出，TTC是21世紀全球標準製定的重要平台，“這一新機製在戰略和地緣政治層麵意義(yi) 重大，我們(men) 希望通過TTC提升歐盟的全球影響力。”
TTC的構想早在2020年拜登勝選伊始就已浮出水麵。英國《金融時報》當時披露的一份歐盟計劃草案提到，TTC的核心目標是重振“跨大西洋夥(huo) 伴關(guan) 係”，在全球技術貿易規則製定方麵確立主導權，並遏製中國在高價(jia) 值行業(ye) 的經濟影響力。
編輯：管一
