延續對華301行動，美國眾(zhong) 議院推動兩(liang) 項涉華“港口”法案，欲將打擊範圍從(cong) 中國航運產(chan) 業(ye) 鏈、造船產(chan) 業(ye) 鏈，延伸到港口產(chan) 業(ye) 鏈。
2025年6月9日，美國眾(zhong) 議院表決(jue) 通過兩(liang) 項涉華法案《2025年港口安全法案》《海上天9国际官方网站安全法案》，分別針對中國在美港口投資運營和港口機械設備天9国际官方网站，以所謂的“國家安全”名義(yi) 對中國及相關(guan) 企業(ye) 施加新限製。
（圖源：外媒）
去年2月，時任美國總統拜登曾簽署命令，要求更換美國港口使用的所有中國製造的港口起重機，理由是中國造港口起重機可能危害美國港口的網絡安全。
2025年4月，特朗普的《重振美國海上統治地位》行政命令中，還要求美國貿易代表辦公室考慮對使用中國原產(chan) 零部件製造、組裝或生產(chan) 的岸邊起重機，或由中國公民擁有、控製或受到重大影響的公司在世界任何地方生產(chan) 的岸邊起重機征收關(guan) 稅。
美國兩(liang) 黨(dang) 議員稱，將重新提出兩(liang) 黨(dang) 立法，以獲得振興(xing) 該行業(ye) 所需的國會(hui) 授權。美國蠱惑下，德國、加拿大等先後被曝在評估加拿大幾個(ge) 港口運作的大型貨物起重機是否也有類似“威脅”。
2025年6月9日，美國眾(zhong) 議院已口頭表決(jue) 通過兩(liang) 項涉華法案《2025年港口安全法案》和《海上天9国际官方网站安全法案》，分別由北卡羅來納州共和黨(dang) 眾(zhong) 議員戴維·魯澤爾和加利福尼亞(ya) 州共和黨(dang) 眾(zhong) 議員肯·卡爾弗特提出。
兩(liang) 項法案分別針對中國在美港口投資運營和港口機械設備天9国际官方网站，以所謂的“國家安全”名義(yi) 對中國及相關(guan) 企業(ye) 施加新限製。
美國運輸和基礎設施委員會(hui) 主席薩姆·格雷夫斯稱，這些法案將“加強美國的天9国际官方网站，並限製中國、俄羅斯、朝鮮和伊朗對美國港口的潛在影響”。
去年8月，美國外交關(guan) 係協會(hui) 發布一份《中國對海外港口的投資情況追蹤》，文章稱中國在除南極洲外的各大洲均至少擁有一個(ge) 港口的經營權或所有權。
數據顯示，截至2024年7月底，中國實體(ti) 參與(yu) 投資、建造或運營的海外港口項目達129個(ge) ，17個(ge) 項目由中方擁有控股權。其中，中國在美投資港口2個(ge) ，投資金額1.6億(yi) 美元（約合11.6億(yi) 元）。
（中國全球港口投資，圖源：美國外交關(guan) 係協會(hui) ）
1、《2025年港口安全法案》——禁止中國投資運營美國港口
法案內(nei) 容：需要製定設施安全計劃的設施的所有者或運營者不得與(yu) 以下實體(ti) 簽訂該設施的所有權、租賃或運營合同，實體(ti) 包括“中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗國有企業(ye) ；或所列國家擁有其任何百分比股權的外國實體(ti) ”。
法案中，“設施”指位於(yu) 美國管轄水域內(nei) 、上、水下或毗鄰的任何建築物或設施。
2、《海上天9国际官方网站安全法案》——更換中國港口起重機硬件或軟件
提出要明確”港口基礎設施發展計劃資金“可用於(yu) 更換中國港口起重機硬件或軟件，以及用於(yu) 其他用途。
具體(ti) 而言，要求升級或更換港口起重機或港口起重機部件（包括硬件和軟件）的項目，項目包括“由中國或中國政府的任何部門、部委、中心、機構或機關(guan) 安裝或提供；或由中國或中國政府的任何部門、部委、中心、機構或機關(guan) 維持、控製或讚助”。
目前，這兩(liang) 部法案被美國眾(zhong) 議院通過，距離特朗普簽署為(wei) 法律，還需參議院通過。中國企業(ye) 在美港口投資或麵臨(lin) 更加嚴(yan) 格的審查。若其他國家效仿美國，中國企業(ye) 的全球港口布局將麵臨(lin) 更大挑戰。
“美國眾(zhong) 議院推動兩(liang) 項涉華法案，是在延續對華301調查的行動，是將打擊對象從(cong) 中國航運產(chan) 業(ye) 鏈、造船產(chan) 業(ye) 鏈，延伸到了港口產(chan) 業(ye) 鏈”。
4月17日，美國貿易代表辦公室發布長達42頁報告，宣布針對中國航運、物流和造船業(ye) 301調查采取行動。
報告主要公布了對中國航運企業(ye) 及中國造船舶收費標準，而在當日的官網報道中，已經透露出美國在針對中國港口及相關(guan) 設備的行動，表述如下：
“此外，美國貿易代表辦公室正在根據總統的海事行政命令，就對岸邊起重機和其他貨物裝卸設備征收的擬議關(guan) 稅征求公眾(zhong) 意見”。
2025年4月9日，特朗普簽署了名為(wei) 《重振美國海上統治地位》的行政命令，命令要求美國國土安全部維護美國港口安全、強製征收港口維護費和其他費用等。
此外，命令還要求美國貿易代表辦公室考慮對使用中國原產(chan) 零部件製造、組裝或生產(chan) 的岸邊起重機，或由中國公民擁有、控製或受到重大影響的公司在世界任何地方生產(chan) 的岸邊起重機征收關(guan) 稅，以及其他貨物裝卸設備征收關(guan) 稅。
美國兩(liang) 黨(dang) 議員稱，將重新提出兩(liang) 黨(dang) 立法，以獲得振興(xing) 該行業(ye) 所需的國會(hui) 授權。
（圖源：外媒）
以所謂“國家安全”為(wei) 由打擊中國港口設施，在2024年拜登政府時期就已在推進。
2024年2月，時任美國總統拜登簽署了行政命令，投入200億(yi) 美元（約合1445.9億(yi) 元）用於(yu) 加強海上基礎設施的網絡安全。
命令要求更換美國港口使用的所有中國製造的港口起重機。後續將用日本三井物產(chan) 在美產(chan) 品替換。理由是中國造港口起重機可能危害美國港口的網絡安全。
美國蠱惑下，德國、加拿大等先後被曝在評估加拿大幾個(ge) 港口運作的大型貨物起重機是否也有類似“威脅”。
美國301行動中，提出要“聯合日本、韓國等造船大國統一應對中國在全球船舶市場的競爭(zheng) 行為(wei) ”。
推動數字化造船，2025年5月19日，日本國土交通省提出支持7項“旨在節省人力和減少工時”的數字自動化技術開發。
“在船舶、船舶設備的製造工程等中，通過機器人、機械等將人進行的複雜作業(ye) 自動化、最優(you) 化，實現省人力化和工時削減”。
今年4月，日本船企接單量共計19艘62.745萬(wan) GT，與(yu) 2024年同期的27艘91.68萬(wan) GT相比減少了31.6%。
國土交通省表示，隨著全球船舶建造需求的增加及國際市場競爭(zheng) 的加劇，日本造船業(ye) 未來將麵臨(lin) 應對以碳中和船舶為(wei) 代表的多元化、複雜化下一代船舶的挑戰。而另一方麵，隨著日本整體(ti) 人口減少，勞動力短缺問題預計將進一步加劇。
過去兩(liang) 年中，日本先後5次召開“實現船舶產(chan) 業(ye) 變革的研討會(hui) ”，並提出要利用數字技術推動設計、建造變革以及企業(ye) 間合作。
2022年，日本國土交通省首次啟動造船企業(ye) 實現數字化轉型的技術開發項目，推動今治造船、日本聯合造船、川崎重工、三菱重工、日本船級社等10個(ge) 數字化項目。
2023年6月26日，國土交通省第二輪數字化轉型項目啟動，圍繞的主題則是“實現船舶全生命周期（包括船舶開發、設計、建造、運營和維護）的跨流程數據鏈接和高級數據利用所需的數字技術”，項目金額3000萬(wan) 日元（約合145萬(wan) 元）。
參考資料：
1、USTR Section 301 Action on China’s Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance, source: USTR
2、征收中國造船港口費！特朗普重振美國海上統治地位令祭出，美301調查報告定音：中國船到岸起重機、集裝箱或被增收關(guan) 稅，來源：天九国际平台手机版官网入口
作者：景舟
