1月24日，美國總統特朗普在北卡羅來納州視察颶風“海倫(lun) 妮”帶來的影響時對媒體(ti) 表示，他正在重新審視聯邦緊急事務管理局（FEMA）的職能，並表示將建議取消聯邦緊急事務管理局。
特朗普表示，聯邦政府不必通過聯邦緊急事務管理局 (FEMA) 提供財政援助，“聯邦緊急事務管理局令人大失所望，”特朗普說。“它非常官僚主義(yi) 。而且行動非常緩慢。”
美國聯邦緊急事務管理局局長克裏斯韋爾表示，特朗普提出的取消或縮減聯邦緊急事務管理局的建議可能會(hui) 嚴(yan) 重影響緊急響應能力。
（圖源：路透社）
自1月7日以來，美國洛杉磯地區已經接連發生三場大火（休斯大火、帕利塞茲(zi) 大火和伊頓大火），到目前為(wei) 止均未熄滅。
加州州長紐森表示，就相關(guan) 成本以及規模和範圍而言，此次的大火將是美國所見過的最嚴(yan) 重的火災，並且或是美國曆史上最嚴(yan) 重火災。關(guan) 於(yu) 山火肆虐的原因很多人將其歸咎為(wei) 自然環境問題。但隨後的火勢控製卻暴露了更大的問題——美國國家應急物流保障。
本期《天九国际平台手机版官网入口》為(wei) 你帶來分析加州山火背後的美國應急救援及物流體(ti) 係。
火災仍在肆虐，截至到1月23日，休斯大火的控製率為(wei) 0，帕利塞茲(zi) 大火已燒毀 23,448 英畝(mu) 土地（約95平方公裏），目前已控製住 68%。伊頓大火已燒毀 14,021 英畝(mu) （約57平方公裏）土地，目前已控製住 91%。
消防員使用“控製”一詞來表示在火災周圍設置了多大的控製線，這可以讓消防員（至少在理論上）控製火勢蔓延。控製並不等於(yu) 安全。
1月14日，美國知名氣象服務機構AccuWeather更新的加州山火經濟損失數字達2500億(yi) 至2750億(yi) 美元。這已遠超2023年夏威夷州山火所造成經濟損失（130億(yi) 至160億(yi) 美元），也超過去年美國“海倫(lun) 妮”颶風造成的經濟損失評估值（2250億(yi) 至2500億(yi) 美元）。
（圖源：紐約時報）
加州消防局表示，自 1月7日火災爆發以來，著火麵積已接近華盛頓特區，造成 28 人死亡，官員警告稱，死亡人數可能還會(hui) 增加，近 16,000 棟建築受損或被毀。洛杉磯官員稱，一度有 18 萬(wan) 人接到疏散命令。
根據摩根大通估計，本次火災造成的保險損失可能超過 200 億(yi) 美元，總經濟損失可能達到 500 億(yi) 美元。
是什麽(me) 原因引發了火災？
從(cong) 曆史上看1月份並不是容易發生大型山火的時期。
加州州長加文·紐瑟姆表示，盡管加州“傳(chuan) 統上”每年這個(ge) 時候不會(hui) 發生火災，但該州的火災季節已成為(wei) “全年”，因為(wei) 氣候變化迅速。
此外洛杉磯正在麵臨(lin) 一種極端幹燥的風——聖安娜風，在寒冷的冬季常見。
加州林業(ye) 和消防局警告稱，強勁的聖安娜風和低濕度正在加劇“極端的野火風險”。風速已超過每小時 60 英裏，山區和丘陵地區的風速可能達到每小時 100 英裏，其中包括數月來幾乎沒有下過雨的地區。由於(yu) 風太大，消防飛機無法起飛，進一步阻礙了滅火工作。
但是造成大火持續肆虐的原因可能不是氣候原因。
“消防栓裏沒有水”美國居民卡魯索說道，他嚴(yan) 厲批評該市的基礎設施難以滿足消防需求。“這暴露了我們(men) 城市的係統性問題——不僅(jin) 是管理不善，而且基礎設施也老舊了。”
有當地開發商表示，帕利塞茲(zi) 地區消防栓出現缺水情況，這根本就是老問題，水庫長年管理不善，其中聖伊內(nei) 斯水庫在大火燃起時，正因定期維護而處於(yu) 停用狀態，喪(sang) 失了絕佳的救援時機。
在帕利塞茲(zi) 大火發生後，洛杉磯水電局首席執行官賈尼斯·基尼奧內(nei) 斯表示，三輛用於(yu) 為(wei) 社區消防栓注水的百萬(wan) 加侖(lun) 油罐車中，有一輛已供水幹涸。第二輛油罐車在當晚晚些時候供水完畢；最後一輛在1月8日淩晨也供水幹涸。
馬斯克也對氣候變化這個(ge) 原因做出了反駁。在他看來，是當局未能應對自然火災，是因為(wei) 他們(men) 沒有設法建立防火帶和清除灌木叢(cong) ，也沒有保障足夠的水源儲(chu) 備。
當地應急物流保障的缺失或者不足，可能才是造成此次大火持續肆虐的主要原因。
美國擁有較為(wei) 完善的應急物流體(ti) 係。美國的應急物流體(ti) 係由聯邦、州和地方政府共同協調。聯邦政府通過聯邦應急管理署（FEMA）來統籌和協調資源，而州和地方政府負責具體(ti) 的應急響應。
但此次加州大火反映出了也暴露出美國應急物流體(ti) 係中的一些問題。
（1）頂層應急體(ti) 係失靈。國安應急救援體(ti) 係出現協調不力。據報道，美國的消防體(ti) 係雖有國家消防管理局等部門存在，但各級消防部門之間缺乏上下級指揮關(guan) 係，協調不力，加劇了災情的蔓延。
美國的應急管理機構，包括聯邦緊急事務管理局（FEMA），本應充當災難響應的核心力量。但FEMA的角色往往僅(jin) 限於(yu) 協調支持，各級地方政府在災難發生時通常依賴於(yu) 自己的資源，而不是聯邦政府的直接支持。
美國聯邦政府和地方政府間缺乏有效的溝通和協作，這在2005年卡特裏娜颶風救援中已經出現，此次加州山火的再現此類問題。
正因如此，1月24日，美國總統特朗普在北卡羅來納州視察颶風“海倫(lun) 妮”影響時表示，他正在重新審視聯邦緊急事務管理局的職能，建議取消聯邦緊急事務管理局。
但取消聯邦緊急事務管理局就能解決(jue) 問題？
（2）應急保障基礎設施不足。在此次加州大火中，竟然出現了消防栓卻水的情況。
相關(guan) 官員們(men) 表示，隨著大火從(cong) 一個(ge) 社區蔓延到另一個(ge) 社區，為(wei) 高地等高海拔地區蓄水的儲(chu) 水罐和抽水係統無法滿足需求。這在一定程度上是因為(wei) ，設計該係統的人沒有考慮到本周洛杉磯地區多處火災蔓延的驚人速度。
洛杉磯市議會(hui) 議員特蕾西·帕克稱，洛杉磯的供水係統是資金嚴(yan) 重不足的基礎設施之一，有些水管已經有一個(ge) 世紀的曆史了。“隨著城市的發展，我們(men) 還沒有升級和擴大需要支持的基礎設施。”
此外，有關(guan) 專(zhuan) 家表示洛杉磯的火災供水係統是針對城市火災設計的，而不是為(wei) 突發的山火而設計。
（3）應急專(zhuan) 業(ye) 人力缺乏。一個(ge) 易發生火災的州竟然沒有充足的消防員。
洛杉磯消防局位於(yu) 美國火災最頻繁的地區之一，但該局每 1,000 名居民配備的消防員卻不足一名。相比之下，芝加哥、達拉斯和休斯頓等城市每千名居民配備的消防員接近兩(liang) 名。
根據洛杉磯市行政辦公室的數據，該市 2024-2025 年的預算削減了消防部門約 1760 萬(wan) 美元的預算。
1月8日，洛杉磯消防局局長安東(dong) 尼·馬羅尼通過緊急廣播承認，消防部門設備不足、人員不足，無法應對熊熊大火，物資短缺的問題達到了頂峰。
“我們(men) 試圖為(wei) 他們(men) 提供所需的幫助，”馬羅內(nei) 說。“我們(men) 盡了最大努力。但是，洛杉磯所有部門的消防人員都不夠處理此事。”
雖說如此，但與(yu) 美國加州大火形成鮮明對比的是我國在2022年夏季發生的重慶山火。
2022年8月21日，重慶北涪區發生大規模山火，當地政府幹部，消防官兵第一時間趕到。自發協助救災的民眾(zhong) 也隨即趕到現場，在群眾(zhong) 齊心力量下，北涪山火4天內(nei) 便得到控製，8天內(nei) 便被救熄，最重要是無人傷(shang) 亡。
參考資料：
1. New wildfire near Los Angeles explodes to 9,400 acres, forces evacuations. Reuters
2. Los Angeles wildfire recovery package has strong bipartisan support ahead of lawmakers’ vote. THE SACRAMENTO BEE
3. What really happened with the Pacific Palisades water hydrants? LAist
4.《洛杉磯近乎失控！加州山火肆虐：美國應急救災體(ti) 係為(wei) 何如此拉胯？》 天狼
編輯：冰河
