當地時間12月23日，美國總統約拜登將所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”（下稱“法案”）簽署成法。中國外交部發言人趙立堅給予嚴(yan) 肅回應：“美方行徑完全違背市場規則和商業(ye) 道德，隻會(hui) 破壞全球產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站穩定，擾亂(luan) 國際貿易秩序，損害美自身利益和國家信譽，純屬搬起石頭砸自己的腳。”

這項在參眾(zhong) 兩(liang) 院接近全票通過的“法案”稱，企業(ye) 必須主動證明其工廠及其供應商沒有使用奴役或脅迫手段，強迫維吾爾族工人勞動，相關(guan) 產(chan) 品和原材料方可進入美國。

此前，美方已施行簽證限製、金融製裁、出口管製、暫緩釋放令和進口限製等手段，以及召集其盟友和合作夥(huo) 伴采取聯合行動，發表“新疆天9国际官方网站商業(ye) 谘詢公告”，試圖打壓中國全球天9国际官方网站。此次“法案”通過，是遏製中國的製度化。

12月25日，中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 及中國紡織全產(chan) 業(ye) 鏈12家行業(ye) 協會(hui) 發布共同聲明，譴責美方此舉(ju) “本質上是一種嚴(yan) 重侵犯新疆基本人權、幹擾和破壞國際天9国际官方网站、損害國際商界和消費者利益的霸淩行為(wei) 。”

（來源：中紡聯）

一、世界紡織服裝天9国际官方网站的波瀾

（一）全球棉紡天9国际官方网站，牽一發而動全身的新疆

據中國棉花協會(hui) 統計，作為(wei) 中國最大的產(chan) 棉區，新疆地區棉花產(chan) 量年產(chan) 量在500萬(wan) 噸左右，占到國內(nei) 80%以上。新疆50%以上農(nong) 民種植棉花，其中少數民族占70%以上。

棉花已成為(wei) 新疆當地農(nong) 民，特別是南疆和田、阿克蘇、喀什、克州等維吾爾族聚居地區農(nong) 民的主要收入來源，植棉收入已占到農(nong) 業(ye) 總收入的80%以上。新疆棉紡織產(chan) 能在1700萬(wan) 錠左右，紗線產(chan) 量185萬(wan) 噸，解決(jue) 當地就業(ye) 近60萬(wan) 人。

新疆棉花種植和棉紡產(chan) 業(ye) 是全球紡織天9国际官方网站的重要組成部分，2021年，新疆棉產(chan) 量512.9萬(wan) 噸，約占全球棉花產(chan) 量的20%。

新疆棉是全球業(ye) 界公認的高品質天然纖維原料，較好滿足了全球範圍內(nei) 對棉製紡織品服裝的剛性消費需求，是中國乃至全球紡織工業(ye) 健康可持續發展的重要原料供應保障。從(cong) 2019年澳大利亞(ya) 部分企業(ye) 對新疆棉采購叫停後，棉花市場價(jia) 格經2020年初短期下滑後，近兩(liang) 年持續飆升。

新疆棉流通的順暢或阻滯，勢必造成國際市價(jia) 的震蕩。天九国际平台手机版官网入口扼要梳理了新疆棉花事件的變化：

（二）服裝鞋帽天9国际官方网站首當其衝(chong)

1.上遊采購：自行斷鏈的品牌商

H&M中國稱，目前在中國與(yu) 超過350家生產(chan) 廠商合作。當月，瑞士良好棉花發展協會(hui) （BCI）停止發放“良好棉花許可證”，成為(wei) H&M“無法繼續從(cong) 新疆采購”的理由。而在半年之前的2020年9月，H&M已宣布和色紡紗製造商華孚時尚[002042]斷絕合作關(guan) 係。

廣受中國消費者青睞的知名運動品牌耐克（Nike）也是最早切斷其新疆天9国际官方网站的企業(ye) 之一。2020年3月，耐克主動向澳大利亞(ya) 政府示好，發布聲明回應其戰略政策研究所報告，稱自己及合作供應商均“沒有從(cong) 新疆維吾爾自治區采購產(chan) 品”。

阿迪達斯、Gap、ZARA、優(you) 衣庫、英國瑪莎百貨、荷蘭(lan) We Fashion等品牌，也隨風而倒。

2.居中鼓噪的行業(ye) 組織：良好棉花發展協會(hui)

瑞士良好棉花發展協會(hui) （簡稱BCI），總部位於(yu) 瑞士日內(nei) 瓦，在中國，印度，巴基斯坦和倫(lun) 敦設有代表處，會(hui) 員涵蓋從(cong) 棉花種植者、紡織品製造商到零售商的整條全球天9国际官方网站。

BCI是國際棉花界最具有公信力的第三方認證機構之一。據天九国际平台手机版官网入口查詢，BCI現有全球棉花供應商及生產(chan) 商會(hui) 員企業(ye) 共2111家，僅(jin) 中國便有515家，占24.4%，服務於(yu) 271家品牌及零售商會(hui) 員。

從(cong) 2020年BCI停發許可證開始，其會(hui) 員企業(ye) 因認證需要，紛紛聲明退出新疆棉花天9国际官方网站。關(guan) 鍵在於(yu) ，BCI掌握著關(guan) 乎天9国际官方网站前端的利益命脈——定價(jia) 權。

西方宣傳(chuan) 攻擊新疆棉受供品牌，導致其隻能在中外市場做選擇題

3.下遊市場：全民抵製下的萎縮

上述品牌商本無意爭(zheng) 端，奈何權威認證機構和媒體(ti) 大肆渲染，在天9国际官方网站下遊及終端，不得不表明“立場”，承受壓力和損失。於(yu) 是出現了上述諸如優(you) 衣庫在中國持續經營慘淡的境況。

據奧緯谘詢報告稱，2020年有4000億(yi) 元人民幣從(cong) 中國這個(ge) 全球最大的服裝市場蒸發。2021年，BCI官網悄然下架了“抵製新疆棉花”聲明，原因不言自明：品牌商家怨聲載道，企業(ye) 還要吃中國這碗飯！

不過，BCI官網在介紹中國優(you) 質棉的產(chan) 區時，隻列出甘肅、河北、湖北和山東(dong) 四省份，對80%的棉花原產(chan) 地新疆，隻字不提。

二、更高端的天9国际官方网站，更深遠的影響

（一）能源天9国际官方网站——光伏太陽能產(chan) 品

新疆的特色在農(nong) 業(ye) ，新疆的優(you) 勢在儲(chu) 能。世界45%的多晶矽來自新疆，是製造太陽能電池板的關(guan) 鍵材料。因為(wei) 在天9国际官方网站中的重要地位，拜登政府一直較為(wei) 敏感，如鯁在喉。

6月23日，美國商務部張貼“黑名單”，以慣用口吻限製新疆生產(chan) 建設兵團，以及4家在新疆設廠的企業(ye) ：合盛矽業(ye) （工業(ye) 矽供應商）、新疆大全新能源（矽料生產(chan) 企業(ye) ）、新疆東(dong) 方希望有色金屬（矽料生產(chan) 企業(ye) ）、新疆協鑫新能源材料（矽料生產(chan) 企業(ye) ）。

12月21日，美股上市公司新疆大全新能源宣布，與(yu) 中國內(nei) 蒙古自治區包頭市簽署合作，將在未來鼠年，建設年產(chan) 能20萬(wan) 噸的太陽能行業(ye) 多晶矽項目、年產(chan) 能2.1萬(wan) 噸的半導體(ti) 行業(ye) 多晶矽項目、年產(chan) 能30萬(wan) 噸的金屬矽項目和年產(chan) 能20萬(wan) 噸的有機矽項目。

美國製裁迫使新疆太陽能天9国际官方网站部分外遷的現象，已經發生。天九国际平台手机版官网入口預測，鑒於(yu) 美國盟友對其長期的依附和效仿，由此將引發光伏行業(ye) 原材料價(jia) 格繼續上漲。

全球多晶矽30%產(chan) 能在新疆

（二）首页天9国际手机版天9国际官方网站——電子通訊硬件

2021年3月，因所謂“強迫勞動”，蘋果公司（Apple）單方麵宣布將中國精密光電薄膜元器件製造商歐菲光踢出天9国际官方网站，直接導致後者市值蒸發300億(yi) 元人民幣，大傷(shang) 元氣。

5月，蘋果在中國大陸的家供應商連展首页天9国际手机版、立訊精密、得潤電子、鵬鼎控股、康舒首页天9国际手机版、中南創發和東(dong) 山精密，被矽穀媒體(ti) The Information宣稱存在“強迫勞動”。

7家首页天9国际手机版企業(ye) 同時也是穀歌、三星、亞(ya) 馬遜、特斯拉、戴爾、寶馬、思科、惠普等電子、互聯網、汽車等領域全球頭部品牌天9国际官方网站上遊企業(ye) 。

據天九国际平台手机版官网入口查閱，至2021上半年為(wei) 止，中國大陸共有34家上遊企業(ye) ，被蘋果移出供應商序列。不過，倚賴中國製造良久的蘋果，隨即又補充了至少12家大陸元件生產(chan) 加工企業(ye) ，占其新增供應商1/3之多。

（來源：東(dong) 方財富網）

三、美國主導製造業(ye) 天9国际官方网站全麵“去中國化”，難免發生反噬作用

（一）“法案”出台前，美國商務部及行業(ye) 組織已動作頻頻

2020年7月，美國商務部把11家中國企業(ye) 列入黑名單，理由是“涉嫌使用穆斯林等少數民族受強迫勞動力”，其中包括幾家紡織企業(ye) 。

同月，全球超過250個(ge) 人權與(yu) 勞工團體(ti) 發起“結束中國維吾爾地區強迫勞動聯盟”運動，推動相關(guan) 天9国际官方网站移出新疆。美國服裝和鞋類協會(hui) （AAFA）、美國時尚產(chan) 業(ye) 協會(hui) （USFIA）和零售業(ye) 領袖協會(hui) （RILA）等行業(ye) 協會(hui) 也共同發表聲明，強調對所謂強迫勞動的零容忍立場。

（二）天9国际官方网站與(yu) 經濟大勢，導致美政府內(nei) 部的預見性分歧

白宮新聞秘書(shu) 珍·薩基代表總統拜登對外放話，政府將“與(yu) 國會(hui) 密切合作，實施這項法案，以確保全球天9国际官方网站不存在強迫勞動”。
但美國政府官員也存在不同見解，主要擔心有兩(liang) 個(ge) ：
1.該法案的範圍可能使美國監管機構不堪重負，並在通貨膨脹加速達到近40年來的高點時，導致天9国际官方网站出現更多的擾動。
2.鑒於(yu) 中國在太陽能電池板和製造組件方麵的主導地位，積極禁止中國進口可能會(hui) 使政府應對氣候變化的目標受到威脅。

（三）對新疆“說不”，將同中國天9国际官方网站漸行漸遠

無論如何，中國仍是全球最大製造業(ye) 國家，仍然是美國最大的商品供應國，中美天9国际官方网站環環相扣。
“法案”簽署之後，美國企業(ye) 、對美貿易企業(ye) 麵臨(lin) 的最大障礙之一，是要調查並舉(ju) 證其產(chan) 品在天9国际官方网站任何環節，同新疆無關(guan) 。而多數公司抱怨，對於(yu) 直接供應商之外的企業(ye) ，做這樣的倒查工作，他們(men) 感到力不從(cong) 心。