9月7日，美國鋼鐵公司（U.S. Steel）、美國鋼鐵工人聯合會(hui) 和Wheeling-Nippon已向美國商務部和國際貿易委員會(hui) (ITC)提出申請，要求對進口耐腐蝕扁軋鋼征收反傾(qing) 銷稅和反補貼稅。
這些關(guan) 稅適用於(yu) 從(cong) 澳大利亞(ya) 、巴西、加拿大、墨西哥、荷蘭(lan) 、南非、土耳其、阿聯酋、越南等10個(ge) 國家和中國台灣地區進口的產(chan) 品，旨在恢複公平的競爭(zheng) 環境，U.S. Steel首席法律顧問兼首席道德與(yu) 合規官Duane Holloway說。
（美國鋼鐵公司的工廠 來源：CNN）
9月6日，美國政府在致美國鋼鐵公司的一封信中表示，日本最大鋼鐵企業(ye) 新日鐵擬斥資149億(yi) 美元收購美國鋼鐵公司的交易可能對國家安全構成風險，原因是該交易可能影響關(guan) 鍵領域如交通、建築和農(nong) 業(ye) 項目所需鋼鐵的供應。
信中還提到全球範圍內(nei) 中國廉價(jia) 鋼鐵的過剩問題，並指出在日本製鐵的管理下，美國鋼鐵公司可能不會(hui) 再積極尋求對外國鋼鐵進口商征收關(guan) 稅。
美國外國投資委員會(hui) （CFIUS）在8月31日發給日本製鐵和美國鋼鐵公司的17頁信函中指出，這項收購可能會(hui) “導致美國國內(nei) 鋼鐵產(chan) 能減少”。
自去年12月宣布以來，新日鐵收購美國鋼鐵的交易一直頗具爭(zheng) 議。這場曆時數月的拉鋸戰即將結束，因為(wei) 白宮據報道已決(jue) 定阻止這筆價(jia) 值149億(yi) 美元的鋼鐵製造商並購交易。美國鋼鐵總部位於(yu) 賓夕法尼亞(ya) 州的匹茲(zi) 堡。
拜登總統首次公開反對此交易是在2024年3月，他表示美國鋼鐵必須保持美國所有。政府官員私下告訴日本外交官，總統的立場與(yu) 他在11月選舉(ju) 中爭(zheng) 取美國鋼鐵工人聯合會(hui) 支持的需求有關(guan) 。賓夕法尼亞(ya) 州的19張選舉(ju) 人票對哈裏斯來說至關(guan) 重要，哈裏斯已取代拜登成為(wei) 民主黨(dang) 候選人。
據多家媒報道，拜登政府已經確定基於(yu) 國家安全問題拒絕新日鐵的收購申請。預計幾天內(nei) 會(hui) 宣布這一決(jue) 定。
2024年1月，特朗普曾表示，如果他重返白宮，他將“立刻阻止”這筆交易。尤其是來自賓夕法尼亞(ya) 州和俄亥俄州的許多立法者也對這項交易表示不滿。
工會(hui) 反對新日鐵的收購，偏好克利夫蘭(lan) -克裏夫斯公司的競爭(zheng) 性收購提議。這家總部位於(yu) 克利夫蘭(lan) 的美國鋼鐵製造商提出了73億(yi) 美元的報價(jia) ，但在新日鐵介入四個(ge) 月前遭到了美國鋼鐵的拒絕。
共和黨(dang) 和民主黨(dang) 政界人士以及工會(hui) 都迅速批評了這筆交易。前總統特朗普承諾將阻止這筆交易，而拜登政府也承諾會(hui) 從(cong) 國家安全角度審查這筆收購。
哈裏斯9月2日公開反對該交易。副總統兼現任民主黨(dang) 總統候選人卡瑪拉·哈裏斯在美國鋼鐵的家鄉(xiang) 匹茲(zi) 堡的集會(hui) 上表示，美國鋼鐵應保持美國所有。
盡管日本是美國的堅定盟友，但美國政界人士繼續攻擊這筆交易，認為(wei) 鋼鐵行業(ye) 的重要性使其成為(wei) 國家安全威脅。
“這100%是政治，0%是經濟，”亨利克基金會(hui) 貿易政策主管Deborah Elms說。“如果涉及的公司不叫新日鐵和美國鋼鐵，這個(ge) 問題會(hui) 少很多。”她指出，在賓夕法尼亞(ya) 這個(ge) 美國關(guan) 鍵搖擺州，保持公司名義(yi) 上的美國所有至關(guan) 重要。
美國外國投資委員會(hui) （CFIUS）目前正在評估新日鐵-美國鋼鐵的交易，以排查潛在的國家安全威脅。
新日鐵則認為(wei) ，這筆交易將增強美國的國家安全，因為(wei) 加強美國鋼鐵及其生產(chan) 能力將使美國天9国际官方网站更加有韌性。該公司還承諾擴大美國的就業(ye) 崗位，並任命美國公民擔任關(guan) 鍵管理職位及半數以上董事會(hui) 席位。
（美鋼公司9月4日舉(ju) 行示威 來源：大公網）
美國鋼鐵警告稱，如果監管機構阻止新日鐵的收購，數千個(ge) 工作崗位可能麵臨(lin) 風險，甚至可能將公司總部從(cong) 匹茲(zi) 堡遷走。這筆交易在美國麵臨(lin) 兩(liang) 黨(dang) 日益增長的政治反對，尤其是在即將到來的總統選舉(ju) 中。強大的工會(hui) 組織也反對總部位於(yu) 賓夕法尼亞(ya) 州的美國鋼鐵被收購，而賓夕法尼亞(ya) 州對民主黨(dang) 和共和黨(dang) 來說都是關(guan) 鍵的搖擺州。
若交易被阻止，可能會(hui) 使美日關(guan) 係複雜化，而日本是美國的重要安全盟友。Koll表示，“美國的保護主義(yi) 壁壘正在變得越來越高，即使對於(yu) 其最值得信賴的夥(huo) 伴也是如此。”
美國和日本的關(guan) 係日益密切，雙方都擔心中國的崛起。兩(liang) 國都是“四方安全對話”（Quad）的成員，該聯盟還包括澳大利亞(ya) 和印度。
拜登總統準備基於(yu) 國家安全問題阻止新日鐵與(yu) 美國鋼鐵的合並，這一前景正在東(dong) 京引發不滿。一些官員認為(wei) 此舉(ju) 將日本這一美國關(guan) 鍵盟友視為(wei) 威脅。
（河野太郎 來源：reuters）
9月5日，在被問及美國準備阻止新日鐵收購美國鋼鐵的消息時，日本數字化轉型大臣、首相候選人河野太郎表示，政府不應以隨意的方式幹預交易。河野太郎表示：“自由市場有時會(hui) 因為(wei) 國家安全、環境和勞動權利問題而受到製約，但我不確定收購美國鋼鐵是否屬於(yu) 這種情況。”
日本下一任首相的熱門人選之一、日本眾(zhong) 議員石破茂在接受路透社采訪時表示，美國關(guan) 於(yu) 日本製鐵的言論“非常令人不安”，這些言論和行動可能會(hui) 破壞盟友之間的信任。“最近美國甚至傾(qing) 向於(yu) 向其盟友強加交易和威脅，不僅(jin) 對北約國家如此，現在對日本也是如此。我懷疑這是否真的是一種公平的做法，”他說。
自去年提議該交易以來，日本官員在公開場合大多保持距離。但現在，隨著拜登準備采取行政行動阻止這筆價(jia) 值150億(yi) 美元的收購案，有關(guan) 消息引發了部分官員的反感。據兩(liang) 位知情人士透露，日本經濟產(chan) 業(ye) 省已與(yu) 美國官員進行了會(hui) 晤並傳(chuan) 達了他們(men) 的擔憂。這兩(liang) 位人士因無權公開講話而要求匿名。
（前國務卿蓬佩奧 來源：CNN）
這一政治風暴可能會(hui) 在東(dong) 京和華盛頓努力加深合作以應對中國在亞(ya) 洲日益增長的經濟和軍(jun) 事影響時使兩(liang) 國關(guan) 係緊張。在經濟領域，美國一直在向日本施壓，要求其對向中國出售先進芯片製造工具實施更多限製。
“美國不僅(jin) 推動日本遵循規則，還要求日本在促進基於(yu) 規則的太平洋秩序方麵更主動，近年來這一力度有所加大，”哈德遜研究所日本事務副主任威廉·周表示。
如果美國政界人士決(jue) 定破壞與(yu) 密切盟友的並購計劃，“日本可能會(hui) 選擇退居幕後，隻在明確了解美國當時的態度後再跟進，”他表示。“這將是一個(ge) 巨大的損失。”
2023年，當美國鋼鐵公司宣布出售時，新日鐵和日本官員看到了一個(ge) 機會(hui) 。由於(yu) 華盛頓對低成本的中國鋼鐵實施了關(guan) 稅，美國市場對鋼鐵製造商來說利潤更高。拜登政府還致力於(yu) 與(yu) 日本及其他盟友建立更緊密的關(guan) 係，以遏製中國和俄羅斯的影響力。東(dong) 京的官員們(men) 對美國國內(nei) 的反對態度感到吃驚。
一些兩(liang) 國的政界人士和行業(ye) 分析師表示，新日鐵本質上是在為(wei) 美國鋼鐵公司提供救命稻草，美國鋼鐵曾是美國經濟的支柱，但現在已落後於(yu) 競爭(zheng) 對手，失去了市場份額。新日鐵承諾將投資數十億(yi) 美元用於(yu) 美國鋼鐵公司的設施。
“美國鋼鐵與(yu) 新日鐵的交易是基於(yu) 他們(men) 能夠建立雙贏關(guan) 係的理念，”日本執政黨(dang) 高級官員甘利明在最近的一次采訪中表示。“美國鋼鐵可以吸收新日鐵的技術，從(cong) 而增強其競爭(zheng) 優(you) 勢。”
日本“理解美國鋼鐵是美國的象征，”甘利說。“但討論應該在冷靜的環境下進行，以探討新日鐵能夠提供的解決(jue) 方案。”日本是美國最大的外國直接投資來源國。在日元走弱帶來利潤增加的多年之後，日本企業(ye) 對交易的興(xing) 趣更濃，尤其是在美國尋找潛在機會(hui) 。而且新日鐵已經擁有美國幾家較小鋼鐵公司的股份，這些公司雇傭(yong) 了約4000名美國工人。
8月30日，日本最大的商業(ye) 遊說團體(ti) 經濟團體(ti) 聯合會(hui) （Keidanren）在一份聲明中敦促美國監管機構以“最大誠信和公平”對待這筆交易，理由是新日鐵的收購計劃引起了日本企業(ye) 的極大興(xing) 趣，特別是那些考慮在美國投資的企業(ye) 。日本製鐵公司甚至聘請美國前國務卿蓬佩奧擔任顧問，以協助該公司收購。
“很難想象新日鐵收購美國鋼鐵會(hui) 構成威脅，”野村綜合研究所的執行經濟學家木內(nei) 孝規說。“美國政府對阻止來自盟友日本的投資的立場可能會(hui) 對美日之間的信任產(chan) 生負麵影響，可能會(hui) 留下長期問題。”
《紐約時報》7月10日報道，為(wei) 防止中國利用墨西哥作為(wei) 中轉站，將鋼鐵和鋁產(chan) 品出口到美國以規避關(guan) 稅，拜登政府當天宣布對含有中國製造成分的墨西哥進口金屬產(chan) 品征收關(guan) 稅。美國政府此舉(ju) 旨在加強對中國鋼鐵和鋁製品進入美國市場的限製。
白宮國家經濟委員會(hui) 主任布雷納德表示，按照新政策，若無法證明從(cong) 墨西哥進口的鋼鐵製品及其衍生品是在墨西哥、加拿大或美國熔化或澆注的，這些產(chan) 品將被征收25%的“232條款”關(guan) 稅。此前，這類產(chan) 品從(cong) 墨西哥進口是免關(guan) 稅的。
此外，布雷納德指出，若墨西哥出口的鋁製品含有來自中國、白俄羅斯、伊朗或俄羅斯冶煉或鑄造的成分，也將麵臨(lin) 10%的關(guan) 稅。他還強調，中國通過墨西哥將鋼鐵和鋁產(chan) 品輸往美國，規避關(guan) 稅政策，這不僅(jin) 削弱了美國的投資，還損害了賓夕法尼亞(ya) 州和俄亥俄州等地美國工人的利益。
8月30日，據報道，日本製鐵等日本鋼鐵製造商正在推動政府對中國鋼鐵采取限製措施，意圖通過政治幹預削弱中國在全球鋼鐵天9国际官方网站中的主導地位，進而提升日本的競爭(zheng) 優(you) 勢。
新日本製鐵副董事長森孝弘指出，由於(yu) 中國國內(nei) 鋼鐵需求每年減少約3000萬(wan) 噸，中國鋼鐵出口量可能大幅增加。為(wei) 此，日本企業(ye) 正積極遊說政府，對中國鋼鐵產(chan) 品征收反傾(qing) 銷稅，借此打壓中國的鋼鐵行業(ye) 。
更引人注目的是，新日鐵加大了對美國鋼鐵公司的收購力度。如果僅(jin) 僅(jin) 提高價(jia) 格還不足以確保收購成功，新日鐵還拋出了“美日聯合對抗中國”的戰略概念，旗幟鮮明地打出了“對抗中國在鋼鐵製造領域的主導地位”的口號。
新日鐵表示，中國和日本在東(dong) 亞(ya) 是戰略競爭(zheng) 對手，而日本製鐵在中國的業(ye) 務有限，僅(jin) 占其全球產(chan) 能的不到5%。
在聲明中，新日鐵強調，收購美國鋼鐵公司不僅(jin) 是為(wei) 了市場擴展，更是為(wei) 了“通過增加財政投資以及我們(men) 先進技術對美國鋼鐵的貢獻，提升美國鋼鐵的質量和競爭(zheng) 力，為(wei) 依賴美國鋼鐵的關(guan) 鍵行業(ye) 客戶提供支持。”他們(men) 還指出，此舉(ju) 將有助於(yu) 加強美國的天9国际官方网站韌性，並通過“對抗中國的經濟影響力”，為(wei) 美國的戰略利益服務。
通過推動對中國鋼鐵的貿易限製、加大對美國市場的投資，並借助“對抗中國”的戰略定位，日本製鐵顯然在全球鋼鐵天9国际官方网站中展開了一場大規模布局，試圖在這一關(guan) 鍵領域取代中國的主導地位，進一步鞏固日本在全球鋼鐵市場的影響力。
編輯：管一
