7月18日東(dong) 盟簡報發布消息，印度尼西亞(ya) 和美國達成最新協議，美國對印尼商品的關(guan) 稅上限設定為(wei) 19%，印尼已超過越南（關(guan) 稅20%）成為(wei) 美國在東(dong) 南亞(ya) 地區待遇最優(you) 厚的國家。
此前7月7日，美國總統特朗普在社交媒體(ti) 上宣布：8月1日起對14國加征25%-40%關(guan) 稅，其中馬來西亞(ya) （25%）、印尼（32%）、泰國與(yu) 柬埔寨（36%）、老撾與(yu) 緬甸（40%）等6個(ge) 東(dong) 盟國家赫然在列。
如果真的實現東(dong) 南亞(ya) 地區將麵臨(lin) 美國全球最嚴(yan) 厲的關(guan) 稅，許多國家為(wei) 了避免經濟損失，紛紛在最後一刻匆忙進行談判。
美國一個(ge) “大棒”一個(ge) “蘿卜”的關(guan) 稅戰又開始上演了！
在7月9日，馬來西亞(ya) 吉隆坡，第58屆東(dong) 盟外長會(hui) 議開幕上美國國務卿盧比奧笑容滿麵地與(yu) 各國代表握手，傳(chuan) 遞“美國對亞(ya) 洲承諾不變”的信號。
而馬來西亞(ya) 總理安瓦爾在開幕式上疾呼：“東(dong) 盟必須拒絕被劃分為(wei) 勢力範圍，即使其他國家退縮，我們(men) 也要捍衛規則！” 同期中國外長王毅抵達吉隆坡，一場圍繞天9国际官方网站主導權的爭(zheng) 奪或許正在發生。
（圖源：路透社）
特朗普的關(guan) 稅大棒揮舞之下，東(dong) 盟國家首當其衝(chong) 。美國一直強調 “美國優(you) 先” 政策，在貿易領域更是頻繁采取單邊行動，此次對東(dong) 盟國家加征關(guan) 稅，究竟是為(wei) 了重塑貿易格局，還是背後有著更深層次的政治考量？
而盧比奧此時訪問亞(ya) 洲並出席東(dong) 盟會(hui) 議，是否是為(wei) 了安撫因關(guan) 稅問題而心生不滿的東(dong) 盟國家？這一係列事件又會(hui) 對中國近岸天9国际官方网站合作產(chan) 生怎樣的影響？是機遇還是挑戰？
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7月18日，美國與(yu) 印尼達成協議關(guan) 稅上限設定為(wei) 19%，比此前降低13%成為(wei) 美國在東(dong) 盟國家關(guan) 稅最低的國家。
緊隨其後的是越南7月2日，美國與(yu) 越南達成協議：將對越“對等關(guan) 稅”從(cong) 最初擬定的46%降至20%，也遠低於(yu) 其他東(dong) 盟國家。
（圖源：蓋蒂社）
1. 美印尼、美越貿易協定核心要點速覽
美國和印度尼西亞(ya) 協議：最終確定對印尼輸美產(chan) 品征收統一的19%關(guan) 稅，遠低於(yu) 此前的32%的擬議關(guan) 稅。而作為(wei) 回報，印尼承諾做出一係列基於(yu) 商業(ye) 和合規的減讓，包括多年期采購50架波音飛機、150億(yi) 美元美國能源進口以及45億(yi) 美元美國農(nong) 產(chan) 品。該協議還包含一項由美國推動的執行條款，以防止印尼被用作其他國家（尤其是中國）商品的轉運渠道。
美國和越南協議：美國在關(guan) 稅方麵做出了一定程度的調整，原則上將對越南商品的對等關(guan) 稅降至 20%。這一數字相較於(yu) 原計劃的 46%，直接降低了一半以上。而越南在這次協定中，也對美國做出了重大讓步，承諾對美國商品零關(guan) 稅準入。這意味著美國商品可以毫無阻礙地進入越南市場，進一步影響越南國內(nei) 的產(chan) 業(ye) 格局。
與(yu) 印尼一樣雙方的協議中特別約定，對在越南中轉後出口到美國的產(chan) 品征收 40% 的關(guan) 稅。
這一針對轉口商品的高關(guan) 稅政策，使得這些協定背後的意圖變得更加複雜。這就像是在原本看似平坦的貿易道路上，突然設置了一個(ge) 高高的關(guan) 卡，讓那些試圖通過越南中轉出口商品到美國的企業(ye) 麵臨(lin) 著巨大的挑戰。
2. 協定背後遏製 “迂回出口” 的算盤
美國對在越南和印尼中轉後出口到美國的產(chan) 品征收高額關(guan) 稅，這一舉(ju) 措背後有著明確的指向性，其主要目的在於(yu) 遏製中國企業(ye) 為(wei) 避免高關(guan) 稅而經由越南將產(chan) 品運往美國的 “迂回出口” 行為(wei) 。
在越南對美國的出口商品中，有相當一部分產(chan) 品依賴從(cong) 中國進口原材料進行加工或零部件組裝 ，隨後化身 “越南製造” 出口美國市場。特朗普貿易和製造業(ye) 高級顧問彼得·納瓦羅表示，越南對美國出口的三分之一實際上是通過越南運輸的中國產(chan) 品。
這種產(chan) 業(ye) 模式在一定程度上利用了越南的地理位置和勞動力成本優(you) 勢，以及中美之間複雜的貿易關(guan) 係。在全球產(chan) 業(ye) 鏈分工中，中國憑借完善的工業(ye) 體(ti) 係和強大的製造能力，成為(wei) 眾(zhong) 多東(dong) 南亞(ya) 國家原材料和零部件的重要供應方，越南則在這一鏈條中扮演著加工和組裝的角色，最終將產(chan) 品出口到美國等海外市場。
中國國際貿易學會(hui) 常務理事、全球化智庫高級研究員何偉(wei) 文指出，中國海關(guan) 統計數據顯示，中國對越南出口額達 596 億(yi) 美元，而美國對越南存在 500 億(yi) 美元的貿易逆差，這意味著不少從(cong) 越南輸美的產(chan) 品，實際上是中國商品經越南轉出口，美國此番就是想堵住這個(ge) “漏洞”。
而更大的危機在於(yu) ——印尼姐越南模式可能被複製。美國正與(yu) 泰國等國家談判類似條款，企圖構建“對華天9国际官方网站隔離帶”。
美國與(yu) 印尼和越南達成貿易協議這一事件在國際貿易領域掀起波瀾之後，我們(men) 將視角放大，審視美國與(yu) 東(dong) 盟國家之間整體(ti) 的關(guan) 稅情況以及近期的合作動態。
1.美國-東(dong) 盟關(guan) 稅全景圖：誰是下一個(ge) 越南？
截至7月21日，美國對東(dong) 盟主要國家關(guan) 稅及談判進展如下：
從(cong) 表格中可以清晰地看出，美國對不同東(dong) 盟國家征收的關(guan) 稅存在明顯差異。這種差異化的關(guan) 稅政策並非偶然，而是受到多種因素的綜合影響。
以越南為(wei) 例，美國對越南直接出口商品征收 20% 的關(guan) 稅，而對中轉後出口商品征收 40% 的關(guan) 稅。這一特殊的關(guan) 稅設定與(yu) 越南在全球天9国际官方网站中的特殊地位以及中美貿易關(guan) 係密切相關(guan) 。近年來，許多中國企業(ye) 為(wei) 了規避美國對中國商品的高額關(guan) 稅，選擇在越南設廠或進行中轉貿易。美國通過這種針對性的關(guan) 稅調整，試圖遏製中國企業(ye) 的 “迂回出口” 行為(wei) ，維護自身的貿易利益和產(chan) 業(ye) 安全。
再看馬來西亞(ya) ，其 25% 的關(guan) 稅稅率相對適中。馬來西亞(ya) 在電子、棕櫚油等領域具有較強的產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，與(yu) 美國在這些領域有著廣泛的貿易往來。美國對馬來西亞(ya) 的關(guan) 稅政策，既考慮了自身對相關(guan) 產(chan) 品的需求，也兼顧了與(yu) 馬來西亞(ya) 的貿易平衡和外交關(guan) 係。
老撾由於(yu) 經濟發展水平相對較低，產(chan) 業(ye) 結構相對單一，主要依賴資源出口和勞動密集型產(chan) 業(ye) ，美國征收 40% 的較高關(guan) 稅。
柬埔寨和泰國在服裝、農(nong) 產(chan) 品等領域對美國出口較多，36% 的關(guan) 稅稅率對其相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的出口競爭(zheng) 力產(chan) 生了一定的影響。泰國作為(wei) 東(dong) 南亞(ya) 地區的重要經濟體(ti) ，在汽車製造、電子等產(chan) 業(ye) 也有一定的發展，但美國的關(guan) 稅政策在一定程度上限製了其產(chan) 業(ye) 在國際市場上的進一步拓展。
2.東(dong) 盟天9国际官方网站爭(zheng) 奪
美國以關(guan) 稅撬動“去中國化”：盧比奧在東(dong) 盟會(hui) 議拋出“百億(yi) 美元天9国际官方网站重組基金”，誘使企業(ye) 將產(chan) 能從(cong) 中國轉移至墨西哥、印度及東(dong) 南亞(ya) ，此外美國重啟與(yu) 越南、菲律賓的聯合軍(jun) 演，承諾“安全換市場”。
中國用區域一體(ti) 化構建韌性網絡：RCEP（區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係） 已成王牌：2024年區域內(nei) 貿易額達5.7萬(wan) 億(yi) 美元，黃埔海關(guan) 簽發原產(chan) 地證書(shu) 為(wei) 企業(ye) 減稅235億(yi) 元；中-東(dong) 盟自貿區3.0版接近落地：雙方貿易額將突破9800億(yi) 美元，半導體(ti) 、新能源車產(chan) 業(ye) 鏈深度整合。
麵對中國和美國似乎二選一的結果，東(dong) 盟輪值主席馬來西亞(ya) 總理安瓦爾的表態振聾發聵 ：“我們(men) 不會(hui) 讓外部勢力替本地區做決(jue) 定！”
特朗普的關(guan) 稅大棒未能迫使東(dong) 盟屈服，反而加速了區域天9国际官方网站重組。新加坡學者許瑞麟點破關(guan) 鍵：“美國承諾與(yu) 行動間的鴻溝，讓東(dong) 盟看清了誰才是可持續的夥(huo) 伴。”
當盧比奧在吉隆坡推銷“印太戰略”時，王毅與(yu) 東(dong) 盟外長們(men) 正敲定《南海行為(wei) 準則》最終磋商；當美國對柬埔寨服裝加征36%關(guan) 稅時，中柬合資的金邊經濟特區新增了27條智能生產(chan) 線。
這場較量遠未結束，但勝負的天平正在傾(qing) 斜——單邊霸權催生的不是屈服，而是更具韌性的多極新秩序。
編輯：冰河
