今年，是中國英國建立大使級外交關(guan) 係50周年，兩(liang) 國關(guan) 係發展和雙方經貿合作麵臨(lin) 新的機遇和挑戰。
英國前財政大臣哈蒙德說，受疫情影響，過去兩(liang) 年全球經濟動蕩，對國際貿易和英中關(guan) 係產(chan) 生了一定影響。但據2022年1月最新數據顯示，英國依然是中國企業(ye) 在歐洲投資的首選地；英國公司同時也在積極尋求機會(hui) ，進軍(jun) 快速增長的中國消費市場，中國成為(wei) 英國“脫歐”後的重要合作夥(huo) 伴。
英國政府對華貿易專(zhuan) 員吳僑(qiao) 文說，英國持續吸引更多中國投資進入英國。他強調，雙邊經貿一直是中英關(guan) 係的中流砥柱，未來英國希望與(yu) 中國企業(ye) 共同發展電動汽車製造業(ye) 、可再生能源天9国际官方网站等，攜手為(wei) 綠色經濟做出貢獻。
天九国际平台手机版官网入口•第一物流網本期《大變局與(yu) 天9国际官方网站9》，解讀中英天9国际官方网站的未來走向。
一、英國“天9国际官方网站興(xing) 國”戰略
當2021 年 1 月 1 日，英國正式脫離歐盟時，脫離歐盟統一政策的束縛，成為(wei) 商業(ye) 投資的超級自由島或許是支持脫歐的商業(ye) 界的想法，但他們(men) 不曾想到新冠疫情成為(wei) 洗牌全球天9国际官方网站的超級事件，那個(ge) 一月，英國迎來疫情第二波峰值。
即使如此，在2021年，英國政府發布了15個(ge) 基建投資項目，總開發價(jia) 值超過78億(yi) 英鎊，包括物流、零售、工業(ye) 等。其中，Integra61物流工業(ye) 園區項目，計劃建設超過300平方英尺物流和工業(ye) 空間，被視為(wei) 英國東(dong) 北地區近30年來最大的物流和製造業(ye) 投資機會(hui) 。
對實業(ye) 空心化，基建滯後化的英國來說，重振昔日英國天9国际官方网站雄風何其艱難。2013年1月23日，英國時任首相卡梅倫(lun) 首次提及脫歐公投，那一年英國開始研究麵向未來的天9国际官方网站重構。而此前一年即2012年，美國發布的《全球天9国际官方网站安全國家戰略》，英國在追隨美國天9国际官方网站戰略上亦步亦趨。
而2013年，天9国际官方网站尚未上升為(wei) 國家頂層設計，更多圍繞物流基建等開展工作。國家發改委等12部門發布《全國物流園區發展規劃(2013—2020年)》，但中國迅猛發展正在吸附包括英國等發達國家製造業(ye) 天9国际官方网站遷移。
為(wei) 穩定英國的製造業(ye) 和本地化天9国际官方网站，實現英國經濟平穩發展，需要為(wei) 企業(ye) 創造穩定的天9国际官方网站發展環境，英國形成了一套方向明晰、落地性強的政策體(ti) 係。
英國政府認為(wei) 英國天9国际官方网站運輸、人力等成本與(yu) 新興(xing) 國家間的差距難以縮小，增強天9国际官方网站創新能力、提高服務質量才能更大程度支持製造業(ye) 發展、獲得競爭(zheng) 優(you) 勢。
一是要激發天9国际官方网站企業(ye) 創新發展活力。英國政府創立“創新英國”的支持計劃，為(wei) 初創企業(ye) 和中小企業(ye) 提供資金、培訓等服務，投資超過13億(yi) 英鎊的研究和示範設施，為(wei) 8332家中小企業(ye) ，提供14750個(ge) 行業(ye) 合作項目和1218個(ge) 國際合作項目。
二是升級全球天9国际官方网站網絡基礎設施。由英國基礎設施委員會(hui) （NIC）牽頭，針對高鐵、公路、港口和機場等設施，出台基礎設施升級計劃，提高全球天9国际官方网站輻射能力。如在公路網絡整修翻新方麵，製定近280億(yi) 英鎊的交通投資計劃，促進生產(chan) 要素的快速流動。
三是要扶持高潛力天9国际官方网站中小企業(ye) 發展。如創建Greatbusiness.gov.uk公共服務網站，為(wei) 中小企業(ye) 提供服務。加強不同行業(ye) 天9国际官方网站中小企業(ye) 扶持力度，在汽車產(chan) 業(ye) 鏈方麵，出台《汽車天9国际官方网站增長戰略》，建立行業(ye) 標準框架，為(wei) 天9国际官方网站中小企業(ye) 提供具體(ti) 支持，並製定提高競爭(zheng) 力長期扶持計劃。
四是打造多元化天9国际官方网站投融資體(ti) 係。中小企業(ye) 融資難、融資貴是困擾全球中小企業(ye) 的難題，英國政府為(wei) 中小企業(ye) 創造寬鬆的經濟發展環境，政府搭建融資平台、製定投融資便利政策。
2021年3月,英國政府預算披露,自2020年3月起,英國政府將花費200億(yi) 英鎊作為(wei) 對各類企業(ye) 的撥款,100億(yi) 英鎊用於(yu) 商業(ye) 稅減免,730億(yi) 英鎊用於(yu) 為(wei) 企業(ye) 提供貸款和擔保。一些重要的企業(ye) 救助機製包括2020年4月開始的“新冠工作保留計劃”、“複原貸款”項目、“新冠商業(ye) 中斷貸款”項目,2021年3月推出的“複蘇貸款”項目等。然而除了直接救助計劃之外,產(chan) 業(ye) 人士也在密切關(guan) 注約翰遜政府的產(chan) 業(ye) 政策能否助力企業(ye) 疫後複蘇。
二、中英仍是緊密合作夥(huo) 伴
2022年2月10日，英國國際貿易部（DIT）公布了過去一年（2020年第四季度至2021年第三季度）的中英貿易投資大數據。
數據表示，中國目前是英國第3大貿易夥(huo) 伴（占英國貿易總額的7.5%），也是英國的第2大進口貿易國、第6大出口貿易國。截至2021年第三季度的一年裏，中英貨物和服務貿易（出口加進口）總額為(wei) 945億(yi) 英鎊，比上一周期（2019年Q4至2020年Q3）增長了13.5%，即112億(yi) 英鎊。
這意味著英國對華貿易逆差高達424億(yi) 英鎊，與(yu) 上一周期相比（貿易逆差為(wei) 193億(yi) 英鎊）有所增加，說明英國市場更加依賴來自中國的商品或服務。
（一）聯合利華深耕中國市場三十年
以英國消費品巨頭聯合利華為(wei) 例，據聯合利華2021年第四季度及全年財報數據顯示，公司2021年在中國市場營收亮眼達到33億(yi) 歐元（約合人民幣238.87億(yi) 元），同比增長14.3%。聯合利華全球副總裁、北亞(ya) 區首席天9国际官方网站管韓芳珺表示，“中國是聯合利華全球增長最重要的市場。”
為(wei) 此，早在2012年，聯合利華在積極響應國家西部大開發戰略，同時加快企業(ye) 西部市場布局的背景下，開始在四川省眉山市建設西區生產(chan) 基地。2020年11月，生產(chan) 基地三期項目順利舉(ju) 行，該項目旨在打造集智能化、柔性化、可持續化為(wei) 一體(ti) 的綜合型生產(chan) 基地，進一步推動企業(ye) 在中國市場的長遠發展。
2021年10月，聯合利華華南區綜合生產(chan) 和營銷基地正式落戶廣州，並有望打造成為(wei) 公司對外出口中心之一、輻射RCEP區域並麵向全球的天9国际官方网站基地以及世界級“燈塔工廠”標杆項目。
（二）中國成為(wei) 路虎全球複興(xing) 的加速器
2021年3月，路虎全球董事、路虎中國總裁及首席執行官潘慶表示，推動“路虎複興(xing) 戰略”在全球最旺盛的中國市場落地，一是要聚焦研發、采購、製造等本土創新優(you) 勢，二是要改造現有體(ti) 係，打造以客戶體(ti) 驗為(wei) 中心、以場景服務為(wei) 載體(ti) 的全新模式。
據悉，2021年路虎中國市場銷量明顯提升，實現同比增長19.1%，財務數據大幅向好。潘慶還表示，“在過去如此艱難的一年中，全球汽車市場能夠做到這麽(me) 好，正是因為(wei) 中國起到了最為(wei) 關(guan) 鍵的作用。”
此前，潘慶提出了“中國基地”這一概念，著眼於(yu) “在中國，為(wei) 全球”，積極布局，儲(chu) 備能力，與(yu) 中國領先的創新首页天9国际手机版企業(ye) 在電池製造、車聯網、自動駕駛等方麵開展合作。潘慶自豪地說，如今全球生產(chan) 的每一輛捷豹路虎汽車，都有中國生產(chan) 的零件。
三、結語
2020年下半年以來,英國對華政策轉向的趨勢不斷強化,中英關(guan) 係在低穀徘徊。約翰遜政府在疫情防控、5G建設、中英貿易投資、人權、新疆、香港等問題上不斷挑戰中方的底線。
中國英國商會(hui) 主席毛士真(St.JohnMoore)表示,在英國推進“全球英國”的過程中,“中國必須扮演重要角色”。他同時強調,“麵對分歧,‘脫鉤’不是解決(jue) 方案,溝通和對話至關(guan) 重要”。在此背景下,英國政府在對華政策上經濟利益和政治考量的博弈仍在繼續。
2021年1月上旬,英國首相約翰遜表示,“我不希望這個(ge) 國家或政府陷人盲目反華狀態”,並稱在對待與(yu) 中國的關(guan) 係上,英國“需要找到一個(ge) 平衡點”。
在未來大國關(guan) 係博弈中,英國目前將依附美國作為(wei) 其維持大國地位的手段,彰顯其西方核心國家的身份,但從(cong) 長遠看,這一戰略能給英國帶來的現實好處有限。
無論是對美國還是中國而言,英國在國家實力上的局限性是顯而易見的,英國的政治冒險和投機很可能導致其在中美歐之間淪為(wei) 一個(ge) 無足輕重的掮客角色,同時又錯失與(yu) 中國、歐盟等主要力量建立良性互動關(guan) 係的時機。
但從(cong) 長遠來說,從(cong) 曆史和邏輯看,與(yu) 中國對抗不符合英國的利益,隨著中英兩(liang) 國相對國際地位的進一步變化和經貿關(guan) 係的發展,英國在對華政策上將不得不平衡政治和經濟的關(guan) 係,在一定程度上向務實、穩健的傳(chuan) 統回調。
（作者：胡雪芹）
