12月12日，國務院辦公廳發布了《“十四五”冷鏈物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。據悉，該規劃是國務院推出的我國首個(ge) 冷鏈物流五年發展規劃。天九国际平台手机版官网入口發現，耐人尋味的是，該規劃在“十四五”現代物流發展規劃之前出爐，可見冷鏈物流地位重於(yu) 其他。
規劃提出，到2025年，初步形成銜接產(chan) 地銷地、覆蓋城市鄉(xiang) 村、聯通國內(nei) 國際的冷鏈物流網絡，布局建設100個(ge) 左右國家骨幹冷鏈物流基地。實施“骨幹冷鏈物流企業(ye) 培育工程”，培育一批具有國際競爭(zheng) 力的冷鏈物流企業(ye) 集團。
一，《規劃》診斷：冷鏈現狀和問題，發展目標
（一）發布背景：近年來，我國肉類、水果、蔬菜、水產(chan) 品、乳品、速凍食品以及疫苗、生物製劑、藥品等冷鏈產(chan) 品市場需求快速增長，營商環境持續改善，推動冷鏈物流較快發展，但仍麵臨(lin) 不少突出瓶頸和痛點難點卡點問題，難以有效滿足市場需求。人民群眾(zhong) 對高品質消費品和市場主體(ti) 對高質量物流服務的需求快速增長，新冠肺炎疫情防控常態化對冷鏈物流提出新的更高要求。
（二）行業(ye) 現狀：2020年，冷鏈物流市場規模超過3800億(yi) 元，冷庫庫容近1.8億(yi) 立方米，冷藏車保有量約28.7萬(wan) 輛，分別是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。
（三）行業(ye) 問題：規劃從(cong) 四個(ge) 方麵總結目前冷鏈行業(ye) 的問題。
1，從(cong) 政策環境看，缺少統籌規劃，東(dong) 中西部、南北方和城鄉(xiang) 間冷鏈物流基礎設施分布不均，存在結構性失衡矛盾；冷鏈物流企業(ye) 用地難、融資難、車輛通行難問題較為(wei) 突出；冷鏈物流監管製度不全、有效監管不足，全鏈條監管體(ti) 係有待完善。
2，從(cong) 行業(ye) 鏈條看，產(chan) 地預冷、冷藏和配套分揀加工等設施建設滯後；冷鏈運輸設施設備和作業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化水平有待提升，新能源冷藏車發展相對滯後；大中城市冷鏈物流體(ti) 係不健全，傳(chuan) 統農(nong) 產(chan) 品批發市場冷鏈設施短板突出。
3，從(cong) 運行體(ti) 係看，缺少集約化、規模化運作的冷鏈物流樞紐設施，存量資源整合和綜合利用率不高，行業(ye) 運行網絡化、組織化程度不夠，覆蓋全國的骨幹冷鏈物流網絡尚未形成，與(yu) “通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體(ti) 係融合不足。
4，從(cong) 發展基礎看，冷鏈物流企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化、規模化、網絡化發展程度不高，國際競爭(zheng) 力不強；信息化、自動化技術應用不夠廣泛；冷鏈物流標準體(ti) 係有待完善，強製性標準少，推薦性標準多，標準間銜接不夠緊密，部分領域標準缺失，標準統籌協調和實施力度有待加強；冷鏈專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 不足，製約行業(ye) 發展。
（四）發展目標：到2025年，基礎設施更加完善，布局建設100個(ge) 左右國家骨幹冷鏈物流基地；建設一批產(chan) 銷冷鏈集配中心；補齊產(chan) 地和城市兩(liang) 端冷鏈物流設施短板，建成以國家骨幹冷鏈物流基地為(wei) 核心、產(chan) 銷冷鏈集配中心和兩(liang) 端冷鏈物流設施為(wei) 支撐的三級冷鏈物流節點設施網絡。發展質量顯著提高，肉類、果蔬、水產(chan) 品產(chan) 地低溫處理率分別達到85%、30%、85%，農(nong) 產(chan) 品產(chan) 後損失和食品流通浪費顯著減少。
二，《規劃》重點：12項冷鏈物流重點建設工程
規劃涉及8個(ge) 具體(ti) 工作目標，包括12個(ge) 專(zhuan) 欄建設工程。
（一）現代冷鏈物流體(ti) 係總體(ti) 布局
結合我國冷鏈產(chan) 品流通和進出口主方向，串接京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中遊等城市群與(yu) 西北、西南、東(dong) 南沿海、中部、華東(dong) 、華北、東(dong) 北等農(nong) 產(chan) 品主產(chan) 區，建設北部、魯陝藏、長江、南部等“四橫”冷鏈物流大通道，以及西部、二廣、京鄂閩、東(dong) 部沿海等“四縱”冷鏈物流大通道，形成內(nei) 外聯通的“四橫四縱”國家冷鏈物流骨幹通道網絡。
重點聚焦肉類、水果、蔬菜、水產(chan) 品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫藥產(chan) 品，提升專(zhuan) 業(ye) 化冷鏈物流服務能力。完善倉(cang) 儲(chu) 、運輸、流通加工、分撥配送、寄遞、信息等冷鏈服務功能，強化一體(ti) 化服務能力，打造運轉順暢的天9国际官方网站，支撐冷鏈產(chan) 品產(chan) 銷精準高效對接。
推動第三方冷鏈物流企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化發展、規模化經營和數字化轉型，著力培育具有較強國際競爭(zheng) 力的龍頭企業(ye) 。
三級冷鏈物流節點建設工程包括國家骨幹冷鏈物流基地、產(chan) 銷冷鏈集配中心、兩(liang) 端冷鏈物流設施短板等工程。
國家骨幹冷鏈物流基地目標與(yu) 國家物流樞紐聯動對接。目前，國家發展改革委已牽頭布局建設了70個(ge) 國家物流樞紐，樞紐網絡覆蓋全國29個(ge) 省（區、市）和新疆生產(chan) 建設兵團。根據國家發展改革委印發《關(guan) 於(yu) 做好“十四五”首批國家物流樞紐建設工作的通知》，將25個(ge) 樞紐納入“十四五”首批國家物流樞紐建設名單。其中，東(dong) 部地區8個(ge) ，中部地區6個(ge) ，西部地區8個(ge) ，東(dong) 北地區3個(ge) 。
兩(liang) 端冷鏈物流設施包括位於(yu) 田間地頭的小型、移動倉(cang) 儲(chu) 設施，以及城市端農(nong) 貿市場、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業(ye) 等末端設施。
（二）夯實農(nong) 產(chan) 品產(chan) 地冷鏈物流基礎
農(nong) 產(chan) 品品類多，區域廣，投資巨大，回報不高。規劃培育一批產(chan) 地移動冷庫和冷藏車社會(hui) 化服務主體(ti) ，發展設施巡回租賃、“移動冷庫+集配中心（物流園區）”等模式，構建產(chan) 地移動冷鏈物流設施運營網絡。鼓勵電商、快遞企業(ye) 利用既有物流網絡，整合產(chan) 地冷鏈物流資源，拓展農(nong) 產(chan) 品出村進城冷鏈物流服務渠道，提高網絡利用效率。
農(nong) 產(chan) 品產(chan) 地冷鏈物流設施補短板工程包括加深田頭小型冷藏保鮮設施，推廣適應性強的移動冷庫工程。
（三）提高冷鏈運輸服務質量
本部分強化發展公路、鐵路幹線運輸能力，並逐步提高水運、空運的運輸比重，鼓勵物流企業(ye) 延伸業(ye) 務鏈條，提供“幹線運輸+區域分撥+城市配送”冷鏈物流服務。在運輸設施方麵，需要提高冷藏車發展水平，促進運輸載器具單元化。
同時需要發展冷鏈多式聯運，完善冷鏈多式聯運設施，優(you) 化冷鏈多式聯運組織，增強冷鏈國際聯運能力。
為(wei) 了完成上述工作，規劃開展冷鏈運輸體(ti) 質增效降本工程，包括冷鏈幹線運輸規模提升工程、冷鏈物流多式聯運示範工程、冷鏈標準化載器具貴廣應用工程。
（四）完善銷地冷鏈物流網絡
在消費城市端，規劃建議推進銷地冷鏈集配中心建設，在消費規模和物流中轉規模較大的城市新建和改擴建一批銷地冷鏈集配中心；加快商貿冷鏈設施改造升級，鼓勵商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈設施改造升級力度；完善末端冷鏈設施功能，鼓勵移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自提櫃等在城市末端配送領域廣泛應用。
健全銷地冷鏈分撥配送體(ti) 係，強化區域分撥功能，重點完善麵向區域內(nei) 銷地冷鏈集配中心、冷鏈配送網點的區域分撥服務網絡，以及銷地冷鏈集配中心麵向大型商超、農(nong) 貿市場等的分撥服務網絡；提升末端配送效能。
創新麵向消費的冷鏈物流模式，培育冷鏈物流配送新方式，鼓勵發展生鮮農(nong) 產(chan) 品新零售。
為(wei) 了完成上述工作，規劃開展銷地冷鏈物流提升工程，包括城市冷鏈物流設施升級工程、城市冷鏈末端配送提效工程。
（五）優(you) 化冷鏈物流全品類服務
冷鏈物流涉及的產(chan) 品類別包括肉類、果蔬類、水產(chan) 品類、乳品類、速凍食品類、醫藥產(chan) 品類的技術設施建設及物流體(ti) 係建設。
該部分內(nei) 容重點建設工程為(wei) 醫藥產(chan) 品冷鏈物流提質工程，包括醫藥產(chan) 品冷鏈物流集配中心建設工程、醫藥產(chan) 品冷鏈物流追溯體(ti) 係建設工程。
（六）推進冷鏈物流全流程創新
規劃指出需要推進冷鏈設施數字化改造，完善專(zhuan) 業(ye) 冷鏈物流信息平台，推動冷鏈基礎設施智慧化升級，加強冷鏈智能技術裝備應用，提高冷鏈物流設施節能水平，加大綠色冷鏈裝備研發應用，加強冷鏈物流技術基礎研究和裝備研發，完善冷鏈技術創新應用機製，暢通高品質農(nong) 產(chan) 品上行通道，完善高品質生鮮消費品下行通道，推動城鄉(xiang) 冷鏈網絡雙向融合，培育冷鏈物流產(chan) 業(ye) 生態，構建生鮮食品天9国际官方网站生態。
本部分工程有三項，分別為(wei) 冷鏈物流創新低碳發展工程，包括冷鏈物流數字化發展工程、冷鏈物流設施綠色改造工程、新能源城市配送冷藏車更新工程；冷鏈物流設備更新工程；供銷係統農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流體(ti) 係建設工程。
（七）強化冷鏈物流全方位支撐
規劃表示培育骨幹企業(ye) ，支持冷鏈物流企業(ye) 做大做強，促進冷鏈物流企業(ye) 網絡化專(zhuan) 業(ye) 化發展，提升冷鏈物流企業(ye) 國際競爭(zheng) 力；健全標準體(ti) 係，加強冷鏈物流標準製修訂，加強標準評估和執行力度；完善統計體(ti) 係，加強行業(ye) 統計監測；加強人才培養(yang) ，完善專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 體(ti) 係，健全專(zhuan) 業(ye) 技能培養(yang) 培訓模式。
本部分工程是骨幹冷鏈物流企業(ye) 培育工程，冷鏈物流標準體(ti) 係建設工程。
（八）加強冷鏈物流全鏈條監管
規劃強調健全監管製度，加強法律製度建設，健全政府監管機製；創新行業(ye) 監管手段，推進冷鏈物流智慧監管，建立以信用為(wei) 基礎的新型監管機製，強化冷鏈物流社會(hui) 監督；強化檢驗檢測檢疫，健全檢驗檢測檢疫體(ti) 係，提升檢驗檢測檢疫能力，優(you) 化檢驗檢測檢疫流程，築牢疫情外防輸入防線。
本部分涉及全國冷鏈食品追溯監管體(ti) 係建設工程，進口冷鏈食品預防性消毒優(you) 化工程。
三，冷鏈物流無上市企業(ye) ，前100企業(ye) 收入694.7億(yi)
據企查查，我國1年內(nei) 成立的冷鏈企業(ye) 數量為(wei) 2607家，上市掛牌企業(ye) 隻有25家。其中，青島海容商用冷鏈股份有限公司、四方首页天9国际手机版集團股份有限公司兩(liang) 家公司是A股企業(ye) ，這兩(liang) 家企業(ye) 的產(chan) 品為(wei) 冷凍相關(guan) 設備。
冷鏈上市及掛牌企業(ye)
中物聯冷鏈委發布了《2020年中國冷鏈物流百家重點企業(ye) 分析報告》，2020中國冷鏈物流公司排行榜上榜100家企業(ye) 的冷鏈業(ye) 務營收合計達694.7億(yi) 元，同比2019年增長26.36%，占2020年冷鏈物流市場規模的18.13%。
民營企業(ye) 是冷鏈物流行業(ye) 的重要組成部分。從(cong) 細分業(ye) 務來看，冷鏈物流百強企業(ye) 名單中著重布局冷鏈倉(cang) 儲(chu) 、幹線運輸、城市配送三項業(ye) 務，其次是零擔運輸、天9国际官方网站、冷鏈宅配、冷鏈園區等業(ye) 務。其中大部分冷鏈物流企業(ye) 涉及4-7項業(ye) 務，業(ye) 務範圍相比往年有所拓展。
據排行榜排名第一的企業(ye) 順豐(feng) 為(wei) 例，截止到2021年上半年，順豐(feng) 冷運擁有 35 個(ge) 食品冷庫（不含新夏暉的冷庫），合計20.1萬(wan) 平方米，涵蓋5個(ge) 溫區可供客戶個(ge) 性化選擇；159 條食品幹線、23000+輛可調配冷藏車、200+套定製化包裝解決(jue) 方案，服務 193 個(ge) 城市，開通 3619 條流向，覆蓋 1052 個(ge) 區縣。冷運及醫藥業(ye) 務收入為(wei) 37億(yi) 元，同比增長14.8%。
據中國物流與(yu) 采購聯合會(hui) 冷鏈物流專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 專(zhuan) 家預測，2021 年我國冷鏈物流市場增速將達15%，市場規模將突破4406億(yi) 元，冷鏈需求總量將增至3.05億(yi) 噸。但受限於(yu) 冷鏈基礎設施建設門檻高，冷鏈物流滲透率仍較低，農(nong) 產(chan) 品流通涉冷率遠低於(yu) 歐美日等發達國家 80%-90%的水平。
