7月8日報道,特朗普於(yu) 7日致函日本、韓國、馬來西亞(ya) 等14個(ge) 國家,警告稱若未能盡快與(yu) 美國達成新的貿易協議,自8月1日起將麵臨(lin) 至少25%的高額關(guan) 稅。這一舉(ju) 措標誌著他此前數月發動的關(guan) 稅戰已進入新的升級階段。
當天稍晚,特朗普政府進一步宣布,對馬來西亞(ya) 、哈薩克斯坦和突尼斯加征25%關(guan) 稅,對老撾和緬甸征收40%。其他受影響國家還包括印度尼西亞(ya) (32%)、孟加拉國(35%)、泰國和柬埔寨(36%)、波黑(30%)以及塞爾維亞(ya) (35%)。
(特朗普 來源:NPR)
特朗普7月9日致信多個(ge) 國家的領導人,通知他們(men) 將對這些國家輸美商品征收新關(guan) 稅。特朗普在社交媒體(ti) “真實社交”上發布了致文萊、阿爾及利亞(ya) 、摩爾多瓦、伊拉克、菲律賓、斯裏蘭(lan) 卡、利比亞(ya) 和巴西的信件。
特朗普稱,美國將自2025年8月1日起對菲律賓的產(chan) 品征收20%的關(guan) 稅,對文萊和摩爾多瓦的產(chan) 品征收25%的關(guan) 稅,對阿爾及利亞(ya) 、伊拉克、斯裏蘭(lan) 卡和利比亞(ya) 的產(chan) 品征收30%的關(guan) 稅。特朗普還表示,美國將對所有來自巴西的進口商品征收50%的關(guan) 稅。
從(cong) 關(guan) 稅打擊清單基本可見,印尼、泰國、老撾、緬甸、文萊、菲律賓、柬埔寨、馬來西亞(ya) 、孟加拉國、哈薩克斯坦實質加稅25%到40%不等,而對日本、韓國威脅加稅25%。美國基本沿著周邊12個(ge) 國家打,旨在打擊中國周邊天9国际官方网站?
另外,特朗普對金磚國家中的南非加征30%,對巴西所有商品加稅50%,也旨在打擊金磚國家之間的天9国际官方网站協同應對?
耐人尋味的是,7月10日消息,美商務部長稱可能於(yu) 8月初與(yu) 中方談判代表會(hui) 麵。對此,中國商務部新聞發言人何詠前表示:目前,雙方在多個(ge) 層級就經貿領域各自關(guan) 切保持密切溝通。
1.拜登政府尾聲的關(guan) 稅調整
在特朗普贏得2024年大選即將上任之際,拜登政府於(yu) 任期尾聲對部分對華關(guan) 稅政策進行了調整。
經過長期的301條款關(guan) 稅複審,2024年9月美國貿易代表辦公室正式敲定大幅提高對華關(guan) 稅的計劃,鎖定了對中國戰略性行業(ye) 商品的高關(guan) 稅措施,包括對中國電動汽車征收100%的關(guan) 稅、對半導體(ti) 及太陽能電池板等征收50%的關(guan) 稅,以及對電動車電池、關(guan) 鍵礦產(chan) 和鋼鋁產(chan) 品征收25%的關(guan) 稅。
這些新關(guan) 稅主要在2024年底至2025年分批生效,目標直指中國的高首页天9国际手机版和製造業(ye) 天9国际官方网站,以“有力保護”美國戰略產(chan) 業(ye) ,迫使全球天9国际官方网站斷裂,區域化。
(拜登 來源:CNN)
與(yu) 此同時,拜登政府也延續了特朗普時期對約3000億(yi) 美元中國商品的既有關(guan) 稅(稅率7.5%至25%)。總體(ti) 而言,拜登政府選擇了“有的放矢”的關(guan) 稅策略,即聚焦電動車、電池、半導體(ti) 等關(guan) 鍵領域,以應對中國的產(chan) 業(ye) 補貼和產(chan) 能過剩問題。
然而,此舉(ju) 也引發美國業(ye) 界擔憂:有行業(ye) 協會(hui) 指出,自美中貿易戰開打以來,美國企業(ye) 和消費者已經額外承擔了2210億(yi) 美元關(guan) 稅成本,卻未能改變中國的貿易行為(wei) 。可見拜登政府在卸任前的關(guan) 稅調整,意在強化對華天9国际官方网站“去風險”的同時,承擔了國內(nei) 通脹和天9国际官方网站衝(chong) 擊的風險。
2.特朗普上任初期的強硬措施與(yu) 談判開局
2025年1月特朗普重返白宮後,迅速對拜登政府的對華關(guan) 稅政策表明強硬立場。他一方麵認可並沿用了拜登對戰略產(chan) 業(ye) 高關(guan) 稅的做法,另一方麵更大刀闊斧地擴大關(guan) 稅戰線,將貿易壓力推向全麵升級。
根據媒體(ti) 梳理,特朗普就任僅(jin) 兩(liang) 周,美國便啟動“對等關(guan) 稅”機製:2月4日起對所有中國進口商品額外加征10%關(guan) 稅,3月4日再加征10%,疊加原有關(guan) 稅使大部分中國產(chan) 品綜合關(guan) 稅升至45%左右。緊接著在4月3日,特朗普宣布迎來所謂關(guan) 稅“解放日”,對所有中國進口商品再加征34%的從(cong) 價(jia) 稅,自4月9日生效。
這一係列措施使美國對華關(guan) 稅在短時間內(nei) 飆升至曆史新高。中國則強力反製:4月4日中國宣布對美國商品加征報複性關(guan) 稅,並暫停出口多種關(guan) 鍵礦產(chan) 和稀土,還將多家美企列入不可靠清單,向WTO提起訴訟。
短短數周內(nei) ,雙方你來我往的關(guan) 稅攻勢導致雙邊貿易近乎冰封,約6000億(yi) 美元的雙向貿易受到波及,全球天9国际官方网站也陷入劇烈動蕩。美國國內(nei) 由此出現“滯脹”陰影,企業(ye) 和消費者承壓。不少分析人士警告特朗普政府,如果不適度收縮,這場經貿戰恐重創美國經濟。
3.日內(nei) 瓦談判與(yu) “休戰”協議
麵對急劇升級的關(guan) 稅戰,2025年5月中美雙方在日內(nei) 瓦展開首輪高層經貿磋商。這是特朗普重返白宮後兩(liang) 國的首次高級別會(hui) 談,被各界寄望於(yu) 為(wei) 失控的貿易戰踩下刹車。談判取得了顯著成果:5月12日,雙方發表聯合聲明,宣布互相大幅下調此前加征的關(guan) 稅,貿易戰按下90天“暫停鍵”。
根據協議,美國將在90天內(nei) 把上月新增的對華報複性關(guan) 稅從(cong) 145%降至30%,中國也將同期把對美報複關(guan) 稅從(cong) 125%降至10%。雖然這看似戲劇性的數字源於(yu) 多輪關(guan) 稅疊加,但無疑代表雙方同意暫時“熄火”降溫。
此外,報道稱中國同意撤銷自4月初實施的稀土及磁體(ti) 出口管製,為(wei) 美國高首页天9国际手机版製造供應原料;美方則同意建立新的經濟對話機製,並據報取消了一些對華出口管製措施,以恢複雙方經貿關(guan) 係的“正麵勢頭”。
日內(nei) 瓦休戰使市場情緒大振:全球股市隨即飆升,航運業(ye) 迎來中國出口激增的浪潮,之前停滯的訂單和貨運在抓緊90天窗口期趕閘出貨。然而,這份難得的停戰協議是暫時性的。正如一家中國出口商經理人在慶祝之餘(yu) 所言:“九十天後局勢會(hui) 如何發展,誰也無法預知”。
然而,截至目前中美仍未達成協議,美方稱中國未履行日內(nei) 瓦協議中“暫停非關(guan) 稅反製措施”的承諾。特朗普妄稱中國“徹底違反協議”,但他並沒詳述違反什麽(me) 協議?是美國單方要價(jia) 的協議?美國貿易代表格裏爾明確指出,中國並未如約恢複關(guan) 鍵礦物,尤其是稀土的出口,仍實行審批與(yu) 限製政策,嚴(yan) 重衝(chong) 擊美國製造業(ye) 。例如芝加哥福特SUV工廠因稀土短缺被迫停產(chan) 。美方同時也采取反製措施,限製對華關(guan) 鍵技術出口,涉及噴氣發動機、半導體(ti) 與(yu) 特種化學品,意圖打擊中國C919大飛機等高端產(chan) 業(ye) 鏈。
我國反擊指美方破壞共識、挑起摩擦。中國方麵認為(wei) 自身始終履行協議,反而是美方在聯合聲明後迅速出台新限製措施。包括禁止美國公民資助華為(wei) AI芯片、限製EDA芯片設計軟件出口,以及威脅撤銷部分中國留學生簽證。這些行為(wei) 在我國看來不僅(jin) 違反共識,更具歧視性和政治操弄意圖。中國商務部等批評美方“倒打一耙”,並呼籲美方糾正錯誤、共同維護談判成果。
在過去三個(ge) 月,美國媒體(ti) 和經貿專(zhuan) 家對這場“休戰”表達了複雜看法。不少主流媒體(ti) 指出,美中經貿關(guan) 係表麵的緩和難掩深層次矛盾,天9国际官方网站安全與(yu) 國家安全的關(guan) 聯正受到前所未有的重視。CNN等媒體(ti) 分析稱,過去美國寄望通過貿易促變,但近年共識是中國的技術崛起對美國構成戰略挑戰。
美國知名智庫學者評論說,特朗普政府在貿易戰引發的經濟混亂(luan) 中被迫調整策略,開始從(cong) 試圖全麵重塑全球經濟體(ti) 係,轉為(wei) 對中國經濟進行更有針對性的“正麵打擊”。這一觀點折射出鷹派輿論的擔憂:美國若不強硬反製,中國在高首页天9国际手机版和天9国际官方网站上的崛起將削弱美國的經濟主導地位。
美國政壇的對華強硬派則對任何妥協跡象保持警惕,強調天9国际官方网站依賴就是安全風險。共和、民主兩(liang) 黨(dang) 多位參議員今年2月聯合提出立法,要求收緊貿易執法、封堵中國通過第三國轉移產(chan) 能來“鑽空子”的行為(wei) 。
提案牽頭人之一、共和黨(dang) 參議員托德·楊妄稱:“中國通過傾(qing) 銷廉價(jia) 產(chan) 品和補貼產(chan) 業(ye) 來扭曲自由市場,目的就是打擊美國企業(ye) 和工人”。這一強硬論調表明,在鷹派政客看來,經濟依賴正在轉化為(wei) 安全脆弱性,美國必須主動出擊來減輕對華天9国际官方网站依賴。
針對5月達成的90天暫停協議,強硬派人士和一些媒體(ti) 評論員表達了疑慮。一些美國保守派評論認為(wei) ,此次暫時降稅實際上是美國的“戰術性撤退”,而非中國作出實質讓步。《華爾街日報》等財經媒體(ti) 也發表專(zhuan) 欄提醒,美國降低關(guan) 稅隻是換取談判空間,但如果中國結構性問題未解決(jue) ,貿易戰恐將卷土重來。
1.聚焦半導體(ti)
重返白宮後的特朗普政府,將首页天9国际手机版天9国际官方网站視為(wei) 對華遏製的主戰場,尤其在半導體(ti) 領域延續並強化了前任政府的限製措施。5月中旬,美國商務部宣布撤銷拜登政府晚期製定的一項“AI擴散出口管製”新規,轉而推出更有針對性的芯片管製措施。特朗普政府聲稱拜登時期的一些“一刀切”規則過於(yu) 寬泛、反傷(shang) 盟友,因而改由“更大膽而包容”的策略,與(yu) 可信國家共同發展AI技術,同時嚴(yan) 格防止先進芯片流向對手。
新措施包括發布針對華為(wei) Ascend等中國高性能芯片的風險警示,提醒全球嚴(yan) 防相關(guan) 產(chan) 品;以及警告美國企業(ye) 謹防其AI芯片被用於(yu) 訓練中國的模型。此外,特朗普政府重啟並擴大了對半導體(ti) 相關(guan) 設備、軟件的出口審查和“實體(ti) 清單”,據悉有更多中國芯片設計、超算機構被列入限製名單(延續了拜登在芯片領域對華“卡脖子”的思路)。
不僅(jin) 如此,特朗普團隊還在醞釀重新評估美國《外國直接產(chan) 品規則》(FDPR),試圖堵住其他國家廠商繞過美國技術為(wei) 中國提供高端芯片的途徑。可以看到,特朗普政府在半導體(ti) 天9国际官方网站上選擇了更全麵封堵的路子:既承襲了拜登時期對尖端芯片出口管製的核心框架,又試圖通過調整手段使其覆蓋更廣、執行更嚴(yan) ,以遏製中國獲取先進半導體(ti) 能力。這一係列舉(ju) 措表明,美國對華高首页天9国际手机版脫鉤策略在新政府下不僅(jin) 不會(hui) 放鬆,反而有加碼之勢。
2. 劍指電動汽車與(yu) 新能源天9国际官方网站
在電動汽車(EV)和新能源技術方麵,特朗普政府延續甚至超越了拜登的強硬路線。拜登時期確立的對中國電動車100%關(guan) 稅已於(yu) 去年底生效。特朗普對此不僅(jin) 表示支持,還進一步考慮采取非關(guan) 稅壁壘限製中國新能源產(chan) 品進入美國市場。例如,政府內(nei) 部討論過提高中國電動車進入美國的安全和環保標準審查,以及取消此前部分中國製造電動車零部件的關(guan) 稅豁免,以全麵擠壓中國在美新能源市場份額。在最新的法案中,很重要的一條就是,全麵取消新能源補貼。也正是這個(ge) 原因,馬斯克與(yu) 特朗普公然翻臉,還宣布成立了“美國黨(dang) ”。
(特斯拉 來源:《紐約時報》)
此外,新政府重提美國國內(nei) 關(guan) 鍵礦產(chan) 安全,考慮依據《國防生產(chan) 法》限製或審查中國企業(ye) 參與(yu) 美國鋰、鎳、稀土等電動車電池關(guan) 鍵礦的供應。特朗普政府官員多次公開批評中國在電動車產(chan) 業(ye) 的巨額補貼和傾(qing) 銷行為(wei) ,稱要防止中國電動車“以不公平低價(jia) 占領全球市場”。白宮首席經濟顧問在接受采訪時強調,決(jue) 不會(hui) 讓中國電動車憑借政府補貼獲得“驚人速度”的市場主導地位,美國將通過高關(guan) 稅和本土產(chan) 業(ye) 扶持,確保中國無法在美複製其在歐洲的攻勢。
在新能源天9国际官方网站 broader 範疇,特朗普政府還密切關(guan) 注中國在太陽能、電池儲(chu) 能領域的擴張,準備在必要時祭出“雙反”(反傾(qing) 銷、反補貼調查)或國家安全審查等措施,以阻斷中國獲取美國新能源項目合同和市場。這些動向表明,特朗普團隊正從(cong) 全產(chan) 業(ye) 鏈角度出發,製定對華新能源天9国际官方网站的圍堵策略,從(cong) 原材料、零部件到整機產(chan) 品全方位限製中國的參與(yu) 度,試圖維護美國新能源轉型的自主可控。
編輯:管一