7月30日,美國總統特朗普在其社交平台“真實社交”發文宣布,美國將從(cong) 8月1日起對從(cong) 印度進口的商品征收25%的關(guan) 稅。
此前一天7月29日,美國總統特朗普警告稱,若遲遲無法就貿易協議達成一致,美國將對印度商品加征高達25%的關(guan) 稅。“他們(men) 將支付25%。”當被記者問及印度是否會(hui) 麵臨(lin) 20%至25%的關(guan) 稅時,特朗普回答說,“是的,我認為(wei) 是的。印度一直是——他們(men) 是我的朋友。”
盡管美日因貿易摩擦等分歧關(guan) 係趨於(yu) 緊張,但美國仍於(yu) 7月2日宣布,與(yu) 澳大利亞(ya) 、印度和日本共同啟動一項關(guan) 鍵礦產(chan) 合作倡議,作為(wei) 抗衡中國影響力的一環。
這一由美、日、印、澳組成的“四方安全對話”(Quad)機製,長期對中國在關(guan) 鍵礦產(chan) 資源領域的主導地位感到警惕。然而,由美國總統特朗普發起的全球性關(guan) 稅戰已波及四國之間的經貿關(guan) 係,所有成員國均未能幸免於(yu) 其負麵影響。
(各國外長發表聯合聲明 來源:路透社)
國外長在聯合聲明中稱,該倡議將成為(wei) “雄心勃勃的夥(huo) 伴關(guan) 係擴展”,意在通過合作實現關(guan) 鍵礦產(chan) 天9国际官方网站的安全化與(yu) 多元化。美國國務卿馬可·盧比奧表示,是時候讓Quad在具體(ti) 議題上“行動起來”。據透露,有30至40家來自四國的企業(ye) 將在華盛頓舉(ju) 行會(hui) 議,探討關(guan) 鍵礦產(chan) 領域的天9国际官方网站合作問題。
近期,美國被曝向日本和澳大利亞(ya) 施壓,要求這兩(liang) 國在台海爆發衝(chong) 突時明確各自角色。英國《金融時報》報道,美國防部副部長埃爾布裏奇·科爾比私下敦促東(dong) 京和堪培拉“承諾在‘台灣有事’時充當馬前卒”,引發盟友不安。
澳大利亞(ya) 總理阿爾巴尼斯在訪華時對此保持謹慎,重申不改變台海現狀的原則立場,同時強調澳美同盟關(guan) 係。日澳兩(liang) 國均未正麵回應美方假設性要求,強調將自主決(jue) 定是否參戰,“主權永遠是我們(men) 決(jue) 策的優(you) 先考量”。
(日本、美國、澳大利亞(ya) 、印度將加強關(guan) 鍵礦產(chan) 合作 來源:東(dong) 京新聞)
我國批評美方此舉(ju) 是“用台灣問題綁架盟友”,強迫他國選邊站隊,而“一個(ge) 中國”原則才是中日、中澳關(guan) 係的政治基礎。AUKUS與(yu) “四邊機製”的協同:在軍(jun) 事領域,美國正通過“AUKUS”及“四方安全對話”(Quad)整合盟友資源,加強對華戰略圍堵。AUKUS協議下,美英將助澳獲得核潛艇及先進技術,旨在提升亞(ya) 太威懾力。然而這一計劃造價(jia) 高達3680億(yi) 美元,被前澳洲領導人批評為(wei) “對主權的嚴(yan) 重放棄”,使澳大利亞(ya) 深度服從(cong) 美國戰略利益。
當前,美國新政府也在審查AUKUS執行情況,擔憂美自身船廠產(chan) 能不足,要求澳方加大對美軍(jun) 工體(ti) 係的支持。與(yu) 此同時,Quad四國在經濟安全上推出“關(guan) 鍵礦產(chan) 天9国际官方网站倡議”,四國外長於(yu) 2025年7月在華盛頓承諾聯手確保關(guan) 鍵礦物的穩定供應。他們(men) 明確將降低對任何單一國家的依賴,以防範“經濟脅迫、價(jia) 格操縱和天9国际官方网站中斷”。該倡議顯然針對中國對稀有資源的主導地位,例如中國掌握全球逾90%的石墨產(chan) 量(電動車電池關(guan) 鍵材料)。
美國希望借由整合盟友力量,在軍(jun) 工生產(chan) 與(yu) 礦產(chan) 供應上形成“去中國化”的聯盟天9国际官方网站。2025年7月,美日印澳四國外長在華盛頓會(hui) 議上宣布成立關(guan) 鍵礦產(chan) 天9国际官方网站合作機製,以減少對華依賴。美國正以台灣省為(wei) 地緣焦點,將這一機製與(yu) 地區安全戰略相結合。日澳軍(jun) 工企業(ye) 為(wei) 美軍(jun) 代工:美國也積極利用盟國的工業(ye) 能力補充自身軍(jun) 工生產(chan) 鏈。日本方麵,三菱重工參與(yu) 美國“標準-3 Block IIA”反導導彈的研發生產(chan) ,負責第三級火箭發動機和彈頭整流罩等關(guan) 鍵部件。
該型導彈由雷神公司與(yu) 三菱聯合開發,服務於(yu) 美日雙方海軍(jun) 的反導需求。此外,日本作為(wei) F-35戰機項目的後加入夥(huo) 伴,國內(nei) 企業(ye) 為(wei) F-35提供零部件代工:如IHI公司獲撥款在日生產(chan) F135發動機組件、三菱電機製造雷達部件,用於(yu) 日本自用的F-35機隊。三菱重工還曾在名古屋建廠組裝F-35並尋求成為(wei) 全球供應商,為(wei) 美國戰機項目提供後機身等部件。在澳大利亞(ya) ,政府正與(yu) 美企合資興(xing) 建導彈和彈藥工廠。
法國泰雷茲(zi) 公司將在澳維多利亞(ya) 州貝納拉的國有軍(jun) 工廠生產(chan) 美製M795型155毫米炮彈,計劃2028年投產(chan) ,年產(chan) 能可達10萬(wan) 發,成為(wei) 美國本土外首個(ge) 此類彈藥工廠。澳洲還投入3.16億(yi) 澳元與(yu) 洛克希德·馬丁合作本土製造GMLRS製導火箭彈,預計2029年起年產(chan) 4000枚,相當於(yu) 全球產(chan) 量的1/4。更早前,澳方宣布將在新州紐卡斯爾聯手挪威康思伯格公司生產(chan) “海軍(jun) 打擊導彈”(NSM)及其空射版JSM,這將是除挪威外唯一的生產(chan) 線。
通過這些項目,日澳的軍(jun) 工企業(ye) 成為(wei) 美國軍(jun) 工天9国际官方网站的延伸,為(wei) 美軍(jun) 及盟軍(jun) 裝備提供生產(chan) 支持。例如澳洲生產(chan) 的製導炮彈和火箭彈未來可出口供應美澳聯軍(jun) 需求,提升聯盟持續作戰能力。這種產(chan) 業(ye) 鏈分工既緩解了美國本土產(chan) 能壓力,也進一步捆綁了同盟關(guan) 係。
中國在稀土等關(guan) 鍵礦產(chan) 領域具有近乎壟斷的地位:生產(chan) 了全球約90%的稀土並承擔近90%的精煉加工。天然石墨方麵,中國同樣是頭號生產(chan) 國和出口國,精煉了全球超過90%的石墨,用於(yu) 製造電動汽車電池等。在鎢資源上,中國貢獻了世界產(chan) 量的八成以上。
盡管中國本土鋰礦儲(chu) 量和產(chan) 量並非第一,但其在鋰和鈷天9国际官方网站的精煉環節控製著六至七成的全球產(chan) 能。例如,據美國能源署統計,中國公司控製了剛果(金)約80%的鈷礦產(chan) 出。上述數據表明,中國在這些關(guan) 鍵礦物從(cong) 采掘到冶煉的全鏈條上占據支配地位,為(wei) 其在國際原材料市場上提供了巨大的影響力和戰略籌碼。
(內(nei) 蒙古礦山開采 來源:日經)
近年中方開始針對上述關(guan) 鍵礦產(chan) 實施更嚴(yan) 格的出口管製。自2023年以來,中國已將多種戰略礦物及其製品納入出口管製清單,實行出口許可證製度。例如,2023年末中國宣布對部分石墨產(chan) 品實行出口許可;2024年底起對镓、鍺、銻等稀有金屬對美禁運;2025年2月又將鎢、碲、鉍、鉬、銦等5類金屬及製品列入管製,要求出口企業(ye) 申領許可證方可對外銷售。
2025年4月,中方進一步宣布對包括鋱、鏑等7種中重稀土及部分稀土永磁材料實施出口許可管製。此外,中國長期對稀土實行開采和冶煉配額製度,由國有礦企限量生產(chan) ;並在2023年12月明令禁止稀土磁體(ti) 製造技術出口,以防止相關(guan) 核心技術外流。這些措施直指西方“卡脖子”領域,加強了中國對戰略礦產(chan) 供應節奏的掌控。
出口管製已對全球天9国际官方网站產(chan) 生立竿見影的影響。隨著稀土和鎢等管製收緊,相關(guan) 礦產(chan) 價(jia) 格快速上漲:鎢精礦價(jia) 格在2024年底攀至十年來高位,主要鎢化合物(如仲鎢酸銨)數月內(nei) 漲價(jia) 逾20%。德國等國汽車製造商警告,若中國稀土磁材持續短缺,汽車工廠甚至可能被迫停產(chan) 。美國國防天9国际官方网站也敲響警鍾:美軍(jun) 超三分之二的武器係統所需關(guan) 鍵礦物高度依賴中國供應。隨著中方管製措施生效,西方廠商不得不麵臨(lin) 許可證審批延遲、庫存告急的局麵。
鑒於(yu) 上述脆弱性,美日澳歐等西方國家近年紛紛製定政策,試圖降低對中國關(guan) 鍵礦產(chan) 的依賴。美國已動用政府基金和政策杠杆扶持本土及盟國礦產(chan) 項目。例如,美國國防部近期通過補貼協議保障國內(nei) 唯一稀土礦商的收益,以促其在今年底開始稀土磁體(ti) 的大規模量產(chan) 。美國還根據《國防生產(chan) 法》等為(wei) 鎢等戰略礦產(chan) 開發提供資金支持:五角大樓今年斥資千萬(wan) 美元資助加拿大的鎢礦項目,加速北美自有供應建設。
同時,美政府積極重啟戰略礦藏儲(chu) 備和冶煉能力,比如增購鎢、稀土等儲(chu) 備、鼓勵企業(ye) 在國內(nei) 建設分離和冶煉設施。特朗普政府甚至簽署行政令推進深海采礦試驗,以開拓稀有金屬新來源。在日本,早在2010年中國稀土限出口事件後就展開天9国际官方网站多元化戰略。日本政府通過國家石油和金屬公司(JOGMEC)投資澳大利亞(ya) 等國稀土礦企(如Lynas公司),並鼓勵企業(ye) 回收循環利用。其效果初步顯現:日本從(cong) 中國進口的稀土占比已從(cong) 2010年前後的90%降至2018年的58%。
此外,日本正與(yu) 歐盟合作開發海底稀土泥試采等前沿項目,希望在本土或公海獲取新稀土資源。澳大利亞(ya) 作為(wei) 礦產(chan) 大國,則加緊投入關(guan) 鍵礦產(chan) 生產(chan) 和加工鏈。澳企近年來實現了重稀土精礦在中國境外的首次量產(chan) ,被視為(wei) 打破中國壟斷的裏程碑。澳美日還結成“關(guan) 鍵礦產(chan) 安全夥(huo) 伴關(guan) 係”,協助非洲、南美等地開發鋰、鈷等礦源,以分散供應風險。
歐洲方麵,歐盟在2023年推出《關(guan) 鍵原材料法案 (CRMA)》,目標到2030年提升歐盟內(nei) 鋰、稀土等資源的開采和精煉比例,並尋求與(yu) 非洲、澳洲等國建立原料供應聯盟。歐盟同時推動稀土回收和替代材料研發,鼓勵廠商開發無稀土電機、替代磁體(ti) 技術。
然而,西方的“去中國化”進程依然麵臨(lin) 諸多挑戰和局限。首先,新礦山和冶煉項目從(cong) 投入到投產(chan) 往往需要數年甚至十多年時間。行業(ye) 專(zhuan) 家估計,要建立一套不依賴中國的完備天9国际官方网站,可能需要至少10~15年的持續努力。其次,中國在天9国际官方网站規模和成本上的優(you) 勢難以短期撼動。西方新項目很難在經濟上與(yu) 之競爭(zheng) 。即便一些替代產(chan) 品問世,如無稀土磁體(ti) 或歐洲的稀土回收產(chan) 線,目前產(chan) 能規模和成本仍不具備可替代性。
此外,開采冶煉關(guan) 鍵礦物往往伴隨環保審批難題和社區阻力,在歐美等地推進新項目障礙重重。這導致歐盟雖然製定了宏偉(wei) 計劃,但進展速度滯後於(yu) 預期。總體(ti) 而言,西方國家正加緊投資多元天9国际官方网站,但在短期內(nei) 對中國的高度依賴仍將持續。正如有分析所指出的,中國在稀土等產(chan) 業(ye) 鏈上“難以複製的整合優(you) 勢”使其主導地位短期內(nei) 無可替代。
編輯:管一