1月11日，國務院辦公廳發布了《關(guan) 於(yu) 做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》，奠定了2022年外貿工作的基調。文件圍繞外貿跨周期調節從(cong) 四個(ge) 方麵提出15項措施，力爭(zheng) 實現“全力保持外貿運行在合理區間、全力保障外貿產(chan) 業(ye) 鏈天9国际官方网站穩定暢通、全力為(wei) 外貿企業(ye) 紓困解難”三大目標。

該《意見》的提出引發各方討論，天九国际平台手机版官网入口“物流強國策”欄目多次解讀物流與(yu) 天9国际官方网站政策，這次也從(cong) 物流與(yu) 天9国际官方网站的視角進行解讀。

一、外貿發展直麵三座大山

2021年12月30日，商務部副部長任鴻斌介紹，2021年1-11月，我國進出口總額達到5.48萬(wan) 億(yi) 美元，同比增長31.3%，從(cong) 全年來看，預計2021年我國貨物進出口有望達到6萬(wan) 億(yi) 美元，增長超過20%。與(yu) 上一年相比，進出口增量約1.3萬(wan) 億(yi) 美元，相當於(yu) 過去十年增量的總和，實現了量穩質升的目標。

如此成績在2022年還能否續寫(xie) ？2021年底中央經濟工作會(hui) 議指出：我國經濟發展麵臨(lin) “需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱”三重壓力。去年底，拜登政府簽署了所謂《維吾爾強迫勞動預防法案》，美中天9国际官方网站撕裂加劇；新年伊始，美國日增新冠肺炎病例首次衝(chong) 破百萬(wan) 級關(guan) 口，全球航空運輸多地線路熔斷。可以預見，2022年穩外貿形勢或將麵臨(lin) 前未有的挑戰。

這或是國務院不得不動用跨周期調節手段的原因。而在跨周期調節工具箱裏，物流與(yu) 天9国际官方网站服務業(ye) 這次成為(wei) 被重用的利器。但對中國外貿企業(ye) 及相關(guan) 天9国际官方网站服務企業(ye) 來說，自身也麵臨(lin) 巨大的挑戰。

（1）海運難運費高

2021年以來，隨著我國外貿進出口增長的同時，持續飆升的還有海運價(jia) 格。上海航運交易所公布的出口集裝箱運價(jia) 指數顯示，2021年9月1日，代表結算價(jia) 格的中國出口集裝箱指數報收3079.04點，相比2020年最低點834點暴漲269％，創造出曆史新高。由於(yu) 疫情的持續，即使高運價(jia) 仍存在一艙難求、一箱難求，港口擁堵、船舶延期等普遍。

1月8日，據媒體(ti) 報道，美國聯邦海事委員會(hui) 出台新政策，鼓勵貨主和托運人對集裝箱班輪公司提起訴訟，這或加劇貨主與(yu) 船公司矛盾。2021年，美國FMC已受理中遠海運、地中海航運因“不履行運送服務合約，迫使貨主不得不接受暴漲的即期費率"的起訴案。以及中遠海運、地中海航運、達飛、長榮等收取“不合理滯箱費”的起訴案！

（2）原材料及能源漲價(jia)

2021年，國際大宗商品和原材料價(jia) 格為(wei) 例，上遊原材料價(jia) 格的上漲，順著天9国际官方网站條傳(chuan) 導到中下遊製造企業(ye) 的生產(chan) 成本中。據中國郵政儲(chu) 蓄銀行研究，原材料價(jia) 格上漲是2021年企業(ye) 最大壓力來源：30.68%的企業(ye) 表示因原材料價(jia) 格上漲直接導致下遊訂單減少，12.45%企業(ye) 表示放棄在手訂單或不敢接單。

2021年國際油價(jia) 創12年來最大漲幅。據央視財經報道。2021年紐約油價(jia) 一年漲幅超過55%，創下12年來最大年度漲幅。能源價(jia) 格不隻是影響到物流，也通過天9国际官方网站傳(chuan) 導影響到外貿生產(chan) 企業(ye) 。

（3）用工難用工貴

近年來，外貿企業(ye) 一直存在招工難和用工貴的問題。對於(yu) 大多數外貿企業(ye) 來說，招工難主要體(ti) 現在難以找到合適的工人，而不是招不到人。而符合條件的工人對應的用工成本也在不斷增加，這部分增加的成本，最終需要企業(ye) 來承擔。同樣，中國在船員、公路貨運等領域的用工緊張和用工荒也凸顯出來。

跨周期調節是中央對國內(nei) 外複雜嚴(yan) 峻經濟形勢的深刻認識所形成的應對策略，不僅(jin) 要對穩外貿工作早安排早部署，助力穩定宏觀經濟大盤。同時不斷增強外貿發展動能，促進外貿高質量發展。

二、《意見》：物流與(yu) 天9国际官方网站三大重點任務

著眼2022年的現實困難和挑戰，國務院發布《意見》指出，當前我國外貿麵臨(lin) 的不確定不穩定不平衡因素增多，外貿運行基礎並不牢固。要落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，進一步擴大開放，做好跨周期調節，助企紓困特別是扶持中小微外貿企業(ye) ，努力保訂單、穩預期，促進外貿平穩發展。

任務一：推進海外倉(cang) 高質量發展。《意見》要求“積極利用服務貿易創新發展引導基金等，按照政策引導、市場運作的方式，促進海外倉(cang) 高質量發展。鼓勵具備跨境金融服務能力的金融機構在依法合規、風險可控前提下，加大對傳(chuan) 統外貿企業(ye) 、跨境電商和物流企業(ye) 等建設和使用海外倉(cang) 的金融支持。”商務部對外貿易司司長李興(xing) 乾在國務院政策例行吹風會(hui) 上表示，海外倉(cang) 是跨境電商重要的境外節點，是新型的外貿基礎設施，也是帶動外貿高質量發展的重要平台。

落實單位：各地方人民政府，商務部、發展改革委、財政部、人民銀行、銀保監會(hui) 、外匯局、開發銀行、進出口銀行、中國出口信用保險公司。

天九国际平台手机版官网入口點評：海外倉(cang) 建設獲鼓勵，可以推動外貿企業(ye) 、物流企業(ye) 共同參與(yu) 海外倉(cang) 建設。一方麵起到降本增效的作用；另一方麵，跨境電商等新業(ye) 態快速發展遇上國外疫情持續蔓延，海外倉(cang) 作為(wei) 重要的物流基礎設施需求驟增。據商務部統計，到2021年中國海外倉(cang) 的數量已超過2000個(ge) ，總麵積超1600萬(wan) 平方米。中國海外倉(cang) 建設步伐快速推進。海外倉(cang) 建設將為(wei) 中國國際物流與(yu) 天9国际官方网站長遠發展奠定基礎。

任務二：緩解國際物流壓力。《意見》要求，“鼓勵外貿企業(ye) 與(yu) 航運企業(ye) 簽訂長期協議。引導各地方、進出口商協會(hui) 組織中小微外貿企業(ye) 與(yu) 航運企業(ye) 進行直客對接。支持金融機構在依法合規、風險可控前提下，利用普惠性金融政策，向符合條件的小微外貿企業(ye) 提供物流方麵的普惠性金融支持。持續加強國際海運領域監管，依法打擊違法違規收費、哄抬運價(jia) 等行為(wei) 。依法依規調查涉嫌壟斷行為(wei) 。在多雙邊場合呼籲共同暢通國際物流。完善日常監測和應急調度機製，增強港口間協同配合。”

落實單位：各地方人民政府，市場監管總局、交通運輸部、商務部、海關(guan) 總署、人民銀行、銀保監會(hui)

天九国际平台手机版官网入口點評：從(cong) 加強國際合作、厚植產(chan) 業(ye) 基礎、培育外貿主體(ti) 、優(you) 化貿易環境四個(ge) 方麵入手，推動落實以上六項政策措施。可以推動國際海運物流暢通；推動外貿天9国际官方网站柔性升級，提升貿易效率；拓展貿易渠道，完善天9国际官方网站網絡；保障外貿主體(ti) 生存發展，進而穩市場、穩就業(ye) ，穩住產(chan) 業(ye) 鏈和天9国际官方网站。

任務三：加大外貿企業(ye) 資金鏈支持力度。《意見》要求，“抓實抓好外貿信貸投放。發揮各類金融機構作用，在依法合規、風險可控前提下，開展產(chan) 品服務創新，按照市場化原則進一步加大對外貿企業(ye) 特別是中小微外貿企業(ye) 的信貸支持力度。鼓勵大型骨幹外貿企業(ye) 向金融機構共享信息，加強合作，推動大型骨幹外貿企業(ye) 為(wei) 上下遊企業(ye) 增信，在真實交易的背景下，引導金融機構向大型骨幹外貿企業(ye) 的上下遊企業(ye) 提供天9国际官方网站金融產(chan) 品。”

落實單位：財政部、商務部、人民銀行、銀保監會(hui) 、開發銀行、中國進出口銀行。

天九国际平台手机版官网入口點評：當前，運價(jia) 、原材料、匯率包括用工等方麵的成本快速上漲，加大信貸支持，精準對接小微企業(ye) 融資需求，對於(yu) 外貿企業(ye) 而言，可以解決(jue) 融資難融資貴的問題，為(wei) 中小企業(ye) 注入活力；另一方麵，對於(yu) 金融機構而言，根據外貿企業(ye) 需求不斷產(chan) 品創新，有助於(yu) 找到新的利潤增長源，豐(feng) 富金融產(chan) 品結構。

三、《意見》：外貿天9国际官方网站金融四大風向

風向一：海外倉(cang) +金融。鼓勵具備跨境金融服務能力的金融機構在依法合規、風險可控前提下，加大對傳(chuan) 統外貿企業(ye) 、跨境電商和物流企業(ye) 等建設和使用海外倉(cang) 的金融支持。

天九国际平台手机版官网入口點評：結合海外倉(cang) 建設和使用，創新金融產(chan) 品，對於(yu) 具備跨境金融服務能力的金融機構來說，將是一大風向。與(yu) 此同時，外貿企業(ye) 也可以憑借在海外倉(cang) 存儲(chu) 的曆史數據獲取高效、及時的資金助力，讓更多緊跟發展節奏的外貿企業(ye) 在海外倉(cang) 的風口紅利中能夠有所收獲。

風向二：小微企業(ye) 物流服務+普惠金融。支持金融機構在依法合規、風險可控前提下，利用普惠性金融政策，向符合條件的小微外貿企業(ye) 提供物流方麵的普惠性金融支持。

天九国际平台手机版官网入口點評：小微外貿企業(ye) 將成受益者。2021年我國外貿保持較快增長，但在高增長的背後，許多外貿企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 經營壓力增大，存在“有單不敢接”“增收不增利”現象。金融服務對於(yu) 中小微外貿企業(ye) 的健康可持續發展有重要意義(yi) ，能夠為(wei) 企業(ye) 的運轉注入資金活水，推動企業(ye) 高效運轉。同時，推動中小微企業(ye) 的物流業(ye) 務發展，也能有效緩解國際物流壓力。

風向三：再貸款+保單融資。鼓勵引導銀行機構結合外貿企業(ye) 需求創新保單融資等產(chan) 品，重點緩解中小微外貿企業(ye) 融資難、融資貴問題。有條件的地方可利用“再貸款+保單融資”等方式向小微外貿企業(ye) 提供融資支持。

天九国际平台手机版官网入口點評：實現低成本資金精準直達外貿企業(ye) 。以往由於(yu) 缺少抵質押資產(chan) ，大多數外貿企業(ye) 基本不能獲得銀行貸款，如今不僅(jin) 能獲得貸款，利率還比較低。這種模式較好發揮了貨幣政策和財政政策的疊加效應，一方麵，企業(ye) 的融資成本降低了；另一方麵，有了信用保險的加持，銀行也減緩了貸後管理的風險。

風向四：大型骨幹外貿企業(ye) +天9国际官方网站金融。鼓勵大型骨幹外貿企業(ye) 向金融機構共享信息，加強合作，推動大型骨幹外貿企業(ye) 為(wei) 上下遊企業(ye) 增信，在真實交易的背景下，引導金融機構向大型骨幹外貿企業(ye) 的上下遊企業(ye) 提供天9国际官方网站金融產(chan) 品。

天九国际平台手机版官网入口點評：背靠大型骨幹外貿企業(ye) 開展天9国际官方网站金融服務，對於(yu) 金融機構而言，在風險控製、降低成本、提高收益等方麵都能起到積極的助推作用。根據“長尾理論”，未來金融機構利潤的增長點往往集中在之前被忽視的長尾市場。大型骨幹外貿企業(ye) 背後有眾(zhong) 多的中小企業(ye) ，如果能依托大型骨幹外貿企業(ye) 迅速搶占以中小企業(ye) 為(wei) 主的金融市場，延伸業(ye) 務觸角，這對金融機構擴大市場份額具有重大意義(yi) 。